УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Котельничского района
Кировской области
от 16.05.2016 № 190
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Котельничского района
- Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котельничского района (далее -комиссия) является координирующим органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории района.
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, постановлениями и распоряжения администрации Котельничского района и настоящим Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котельничского района.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и общественными объединениями.
- Основными задачами комиссии являются:
3.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.2. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.3. Координация деятельности, органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.4. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации.
3.5. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, действующих на территории Котельничского района, а также сил гражданской обороны, иных формирований и служб при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.6. Взаимодействие с другими комиссиями, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
- Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
4.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации и вносит в установленном порядке в администрацию Котельничского района соответствующие предложения.
4.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных и правовых актов района по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
4.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, на территории района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.
4.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.5. Разрабатывает предложения и принимает решения по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также вносит предложения в администрацию Котельничского района по оказанию финансовой и материальной помощи сельским поселениям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций.
4.6. Организует работу по подготовке рекомендаций для органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений по вопросам защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
4.7. Координирует в установленном порядке деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений по решению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4.8. Готовит предложения главе администрации Котельничского района о введении на территории области соответствующего режима функционирования районного звена территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.9. Координирует деятельность комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельских поселений и рассматривает вопросы оказания финансовой помощи органам местного самоуправления, предприятиям и учреждениям в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4.10. Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4.11. Рассматривает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и вносит его на утверждение главе администрации Котельничского района.
4.12. Организует сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
4.13. Рассматривает и согласовывает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.14. Организует подготовку органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения правилам пожарной безопасности и действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций.
4.15. Участвует совместно с органами управления Котельничского района в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных объектов.
4.16. Организует работу по привлечению общественных объединений и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4.17. Рассматривает вопросы по радиационной, химической и биологической безопасности в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке в администрацию Котельничского района соответствующие предложения.
- Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
5.1. Запрашивать у органов исполнительной власти Котельничского района, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений необходимые материалы и информацию.
5.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Котельничского района, органов местного самоуправления, предприятий, организации, учреждений и общественных объединений.
5.3. Привлекать для участия в своей работе представителей органов исполнительной власти Котельничского района, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений по согласованию с их руководителями.
5.4. Создавать рабочие группы из числа специалистов по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
5.5. Принимать решения, обязательные для выполнения всеми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями области.
5.6. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в районное звено территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.7. Привлекать необходимые силы и средства для проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.8. Устанавливать режим допуска и пребывания в районе чрезвычайных ситуаций.
5.9. Проводить проверки потенциально опасных объектов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
5.10. Информировать население о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе их ликвидации.
5.11. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии и требующим решения главы администрации Котельничского района.
- Председатель комиссии имеет право:
6.1. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации силы, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.2. Приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в районное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.3. Производить внеочередной заказ билетов и транспортных средств при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов комиссии и их оперативных групп.
- Состав комиссии утверждается администрацией Котельничского района.
Председателем комиссии назначается один из заместителей главы администрации Котельничского района.
В состав комиссии, как правило, входят руководители (или их заместители) отделов, управлений: экономики, внутренних дел, здравоохранения, образования, энергетики, транспорта, связи, экологии, сельского хозяйства, торговли, строительства и других отраслей.
Для организации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций непосредственно в районе бедствия комиссия формирует оперативные группы из числа членов комиссии с привлечением необходимых специалистов.
В ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссия может создавать временные дополнительные структуры управления для решения специфических задач.
- Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены комиссии принимают участие в ее заседании без права замены.
В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
- Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости оформляются в воде проектов распоряжений и постановлений администрации Котельничского района.
10. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, которым они адресованы.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет главный специалист по вопросам ГО и ЧС администрации Котельничского района.
