1. Анализ состояния преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних в Котельничском районе за 2013 год показывает, что произошло снижение количества подростковой преступности с 12 до 10 преступлений. Значительную часть преступлений по прежнему составляют кражи. Подростками совершено 6 краж чужого имущества (АППГ-9), 1 грабеж (АППГ-0), 1 факт причинения легкого вреда здоровью, 2 факта хищения оружия.
С 6 до 4 снизилось количество преступлений, совершенных подростками в группе, в группе со взрослыми — нет (АППГ - 3). Всего в совершении преступлений приняло участие 13 чел. ( АППГ-13), из них 6 подростков из других муниципальных образований. Из остальных 7 подростков, совершивших преступления, 2 из Красногорского, 2 из Зайцевского, 1 из Макарьевского и 1 из Юрьевского сельских поселений. По занятости: 2 — учащийся лицея в г.Киров, 2 — учащиеся КСХТ, 2 — учащиеся общеобразовательных школ, 2 — неорганизованных.
За 2013 год к ответственности по ст. 151 УК РФ никто не привлекался (АППГ — 1), по ст.150 УК РФ выявлено 1 преступление (АППГ — 0).
Произошло снижение количества преступлений, совершенных подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности (с 6 до 3): 1 кража, 2 — побои. Их совершили 3 несовершеннолетних (АППГ-5): 1 из Зайцевского, 1-из Макарьевского и 1 из Юрьевского сельского поселения. С ходатайствами о направлении подростков в ЦВСНП ПДН МО МВД России «Котельничский» в суд не обращалось.
Систематически проводится работа по выявлению и разобщению групп н/летних антиобщественной направленности.
Наблюдается снижение выявления употребления детьми и подростками пива и спиртных напитков: по ст. 20.21 КОАП РФ привлечено 7 подростков (АППГ-14), по ст.20.20. – 0 (АППГ – 5), по ст.20.22 - 0 родителей, (АППГ — 11).
134 административных материала возбуждено в отношении родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей (АППГ-131), в т.ч. 94 - членами комиссии (АППГ-92). Не было принято постановлений о привлечении взрослых к административной ответственности за вовлечение н\летних в употребление спиртных напитков (АППГ-5).
За 2013 год 5 родителей лишены родительских прав (АППГ-17) и 3 родителей ограничены в родительских правах (АППГ-3). За 2013 год комиссией подано 2 иска о лишении родителей родительских прав (АППГ-10), из них 1 удовлетворен, по 1 перешли на ограничение родительских прав, также подан 1 иск об ограничении родительских прав, который еще не рассмотрен судом. За год комиссией было забрано из семьи и помещено в реабилитационные Центры временно по социальным показаниям без лишения родительских прав 13 детей.
В 2013 году произошел рост преступлений связанных с насилием в отношении несовершеннолетних - с 5 до 9. Выявлено 7 преступлений по ст.116ч.1 УК РФ (АППГ - 3), 1 преступление по ст.119 ч.1 УК РФ, и 1 - по ст.111 ч.1 УК РФ, по ст.156 УК РФ не выявлено (АППГ — 2).
Причины и условия, способствующие совершению преступлений прежние: неблагополучие в семье, низкий материальный доход, отсутствие контроля со стороны родителей за проведением свободного времени своих детей.
II.Основные направления деятельности комиссии:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является частью государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений н/летних основывается на принципах законности, демократизации, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к исправлению н/летних с соблюдением конфиденциальности полученной информации.
III. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
-осуществление координации деятельности расположенных на территории района органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий н/летних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
-обеспечение защиты прав и законных интересов н/летних, предупреждение преступлений в отношении н/летних;
-социально- педагогическая реабилитация н/летних, находящихся в социально- опасном положении;
-выявление и пресечение случаев вовлечения н/летних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением КДН и ЗП
от 24.12.2014 №377
I. Вопросы для рассмотрения на заседаниях органов представительной власти (районной Думы)
|
№ п\п |
Рассматриваемые вопросы |
Срок проведения |
Ответственные за выполнение |
|
1 |
Актуализация перечня мест, нахождение в которых детей может принести вред их здоровью или отрицательно отразиться на их развитии |
декабрь |
Е.В. Басманова |
|
2 |
Утверждение КДН и ЗП в новом составе |
февраль |
Е.В.Басманова |
II. Вопросы, внесенные на рассмотрение на заседаниях комиссии:
|
№ п\п |
Рассматриваемые вопросы |
Срок проведения |
Ответственные за выполнение |
|
Профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних |
|||
|
1 |
О состоянии правонарушений и преступлений среди н/летних в районе |
14.01.2015 |
Е.В.Басманова В.Г.Холманских Л.И.Юферева |
|
2 |
Организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений н/л в учреждениях доп. образования (по итогам проверки) |
11.02.2015 |
Л.И.Юферева |
|
3 |
Деятельность учреждений здравоохранения по профилактике семейного неблагополучия и защите прав н/летних» (по итогам проверки) |
25.02.2015 |
Л.И.Юферева |
|
4 |
О взаимодействии ОКДН и ЗП при администрации Юбилейного с/п, школы, ФАП, учреждений культуры по выявлению семей и подростков в СОП и организации с ними работы. |
05.03.2015 |
Л.В.Занина, дополнительно: Л.И.Юферева Л.А.Елизарова В.С.Вершинина |
|
5 |
О состоянии правонарушений и преступлений среди н/летних в районе |
08.04.2015 |
Е.В.Басманова Л.И.Юферева В.Г.Холманских |
|
6 |
Анализ работы служб системы профилактики по исполнению планов реабилитации семей и подростков находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, семей «группы риска» |
08.04.2015
|
Л.И.Юферева |
|
7 |
О работе отделения ПДН МО МВД России «Котельничский» по профилактике безнадзорности и правонарушений н/летних (по итогам проверки) |
22.04.2015 |
Л.И.Юферева |
|
8 |
Об организации проведения операции «Подросток» на территории Котельничского района |
20.05.2015 |
Е.В.Басманова Л.И.Юферева |
|
9 |
О взаимодействии ОКДН и ЗП при администрации Морозовского с/п, школы, ФАП, учреждений культуры по выявлению семей и подростков в СОП и организации с ними работы. |
03.06.2015 |
А.В.Воронцов, дополнительно: Л.И.Юферева Л.А.Елизарова В.С.Вершинина |
|
10 |
О работе УИИ с н/летними, осужденными без изоляции от общества (по итогам проверки) |
17.06.2015 |
Е.В.Басманова |
|
11 |
О координирующей роли Управления образования в вопросах профилактики неуспеваемости, повторного обучения, организации деятельности школьных служб примирения.(по итогам проверки) |
01.07.2015 |
Л.И.Юферева |
|
12 |
О состоянии правонарушений и преступлений среди н/летних в районе |
15.07.2015 |
Е.В.Басманова В.Г.Холманских Л.И.Юферева |
|
13 |
Анализ работы служб системы профилактики по исполнению планов реабилитации семей и подростков находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, семей «группы риска» |
15.07.2015 |
Л.И.Юферева |
|
14 |
О результатах работы с группой риска (ведомственный учет) |
15.07.2015 |
Л.А.Елизарова О.И.Мартьянова Л.Ф.Зайцева Г.А.Смирнова |
|
15 |
О работе КОГАУСО «ККЦСОН» по профилактике безнадзорности, правонарушений, социального сиротства н/летних, жестокого обращения с ними. (по итогам проверки) |
15.07.2015 |
Л.И.Юферева |
|
16 |
О взаимодействии ОКДН и ЗП при администрации Покровского с/п, школы, ФАП, учреждений культуры по выявлению семей и подростков в СОП и организации с ними работы. |
29.07.2015 |
А.А.Пантелеев, дополнительно: Л.И.Юферева Л.А.Елизарова В.С.Вершинина |
|
17 |
О работе отделения ПДН МО МВД России «Котельничский» по разобщению преступных групп н/летних, профилактике преступлений в состоянии опьянения |
12.08.2015 |
В.Г.Холманских |
|
18 |
О состоянии правонарушений и преступлений среди н/летних в районе |
07.10.2015 |
Е.В.Басманова В.Г.Холманских Л.И.Юферева |
|
19 |
О реализации образовательными учреждениями программ профилактики асоциальных проявлений в подростковой среде, исполнения поручения межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками от 23.06.2014 года |
07.10.2015 |
Л.А.Елизарова |
|
20 |
Анализ работы служб системы профилактики по исполнению планов реабилитации семей и подростков находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, семей «группы риска» |
07.10.2015 |
Л.И.Юферева |
|
21 |
О взаимодействии ОКДН и ЗП при администрации Зайцевского с/п, школы, ФАП, учреждений культуры по выявлению семей и подростков в СОП и организации с ними работы. |
05.11.2015 |
С.Н.Захарова, дополнительно: Л.И.Юферева Л.А.Елизарова В.С.Вершинина |
|
22 |
О профилактической работе с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества |
18.11.2015 |
А.В.Микишев В.Г.Холманских |
|
23 |
О работе КОГКУ ЦЗН Котельничского района по организации занятости несовершеннолетних (по итогам проверки) |
02.12.2015 |
Л.И.Юферева |
|
24 |
О работе по реализации на территории Котельничского района Закона Кировской области №440-ЗО и решения районной Думы (по итогам 2015 года) |
02.12.2015 |
Л.И.Юферева |
|
25 |
Анализ работы служб системы профилактики по исполнению планов реабилитации семей и подростков находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, семей «группы риска» |
30.12.2015 |
Л.И.Юферева |
|
26 |
Об итогах работы КДН и ЗП в 2015 году, утверждение плана работы комиссии на 2016 год |
30.12.2015 |
Е.В.Басманова |
|
Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма |
|||
|
1 |
О работе учреждений здравоохранения по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании среди н/летних, формированию ЗОЖ |
11.03.2015 |
Г.А.Смирнова |
|
2 |
Организация наркологической помощи н/летним и семьям, в которых есть н/летние |
01.07.2015
|
О.Б.Банников |
|
3 |
О работе по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних |
01.07.2015 |
О.И.Мартьянова В.Г.Холманских Л.А.Елизарова В.С.Вершинина |
|
4 |
Об оперативной обстановке в Котельничском районе по преступности в сфере незаконного оборота наркотиков |
16.12.2015 |
Е.В.Басманова Котельничский МРО УФСКН |
|
5 |
Организация наркологической помощи н/летним и семьям, в которых есть н/летние |
16.12.2015 |
О.Б.Банников |
|
Защита прав несовершеннолетних |
|||
|
1 |
О работе МКОУ Спицынский детский дом по защите прав несовершеннолетних и организации воспитательной работы (по итогам проверки) |
08.04.2015 |
Л.Ф.Зайцева Л.И.Юферева |
|
2 |
О работе образовательных организаций по реализации Федерального закона №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» |
22.04.2015 |
Л.А.Елизарова |
|
3 |
О деятельности МКУ Управление образования Котельничского района по исполнению Закона «Об образовании в РФ» |
09.09.2015 |
Л.А.Елизарова |
|
4 |
О работе учреждений культуры по реализации Федерального закона №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» |
18.11.2015 |
В.С.Вершинина |
|
5 |
О работе по защите права детей на получение содержания от своих родителей |
02.12.2015 |
Л.И.Юферева |
|
6 |
О работе органов опеки и попечительства по защите прав несовершеннолетних (по итогам проверки) |
16.12.2015 |
Л.И.Юферева |
|
7 |
О работе образовательных организаций по профилактике суицида у несовершеннолетних |
16.12.2015 |
Л.А.Елизарова |
|
Организация занятости несовершеннолетних |
|||
|
1 |
О работе КОГКУ ЦЗН Котельничского района и образовательных учреждений по профориентации, по трудоустройству н/летних, оставивших образовательные организации |
17.06.2015 |
М.Г.Гайдей Л.А.Елизарова |
|
2 |
Об итогах организации занятости детей и подростков в летний период |
09.09.2015 |
Л.А.Елизарова О.И.Мартьянова В.Г.Холманских М.Г.Гайдей В.С.Вершинина |
|
3 |
О работе учреждений культуры и учреждений дополнительного образования района по организации досуга детей и вовлечению в досуговую деятельность н/летних, состоящих на учете |
02.12.2015 |
В.С.Вершинина Л.А.Елизарова |
|
О работе по профилактике экстремизма и воспитанию толерантности |
|||
|
1 |
О состоянии работы по формированию толерантного поведения молодежи и принятию мер по предупреждению распространения любых форм экстремизма в подростковой среде. |
05.11.2015 |
В.Г.Холманских, О.И.Мартьянова Л.А.Елизарова, В.С.Вершинина |
|
О работе по профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних |
|||
|
1 |
Деятельность дошкольных образовательных организаций по профилактике преступлений в отношении детей, профилактике самовольных уходов. |
25.02.2015 |
Л.А.Елизарова |
|
2 |
О работе по профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних и выявлению фактов жестокого обращения с ними |
15.07.2015 |
В.Г.Холманских О.И.Мартьянова Л.А.Елизарова Г.А.Смирнова |
|
III. Информирование об исполнении принимаемых постановлений и поступивших руководящих материалах:
|
|||||||||||||||
|
1. |
О состоянии работы по исполнению постановлений КДН и ЗП |
01.07.2015 |
Л.И.Юферева Т.Д.Ветошкина В.Г.Холманских |
||||||||||||
|
2. |
О поступивших постановлениях, информациях областной КДН , прокуратуры и других выше стоящих органов. |
По мере поступления |
Л.И.Юферева |
||||||||||||
|
3 |
О состоянии работы по исполнению постановлений и представлений КДН и ЗП |
30.12.2015 |
Л.И.Юферева Т.Д.Ветошкина В.Г.Холманских |
||||||||||||
|
IY. Координирование деятельности служб системы профилактики 1 Координационное совещание: «Деятельность органов и учреждений системы профилактики по профилактике семейного неблагополучия» январь Е.В.Басманова Л.И.Юферева 2 Координационное совещание: «Организация летней занятости н/летних в Котельничском районе» май Е.В.Басманова Л.И.Юферева 3 Координационное совещание: «Организация работы по защите прав и законных интересов н/летних» сентябрь Е.В.Басманова Л.И.Юферева 4 Координационное совещание: «Организация работы по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании» ноябрь Е.В.Басманова Л.И.Юферева
Y. Общие мероприятия |
|||||||||||||||
|
1. |
Проведение заседаний комиссии |
По плану-графику |
Л.И.Юферева |
||||||||||||
|
2. |
Проведение профориентационной работы в образовательных учреждениях района |
2 квартал |
М.Г.Гайдей Л.А.Елизарова |
||||||||||||
|
3. |
Проведение «Дней правовых знаний» в сельских поселениях района с приглашением всех заинтересованных органов системы профилактики |
По графику РУО |
Л.И.Юферева Л.А.Елизарова В.Г.Холманских О.Б.Банников |
||||||||||||
|
4. |
Проведение лектория «Семейные встречи» |
ежеквартально |
О.И.Мартьянова |
||||||||||||
|
5. |
Проведение рейдов по выявлению фактов продажи н/летним алкогольной и табачной продукции; по местам отдыха и концентрации подростков; проверка реализации Закона Кировской области №440-ЗО, Федерального закона №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» |
ежеквартально |
Л.И.Юферева В.С.Вершинина В.Г.Холманских |
||||||||||||
|
6. |
Актуализация банка данных семей и подростков в социально опасном положении |
Ежеквартально
|
Л.И.Юферева, Г.А.Смирнова, В.Г.Холманских, Л.Ф.Зайцева, О.И.Мартьянова администрации с/п, |
||||||||||||
|
7. |
Проведение мониторинга наличия работающих н/летних в с/п. Проверка соблюдения законности трудоустройства н/летних. |
ежеквартально |
Л.И.Юферева администрации с/п
|
||||||||||||
|
8. |
Проведение мониторинга наличия неработающих и не учащихся подростков в с/п. Содействие в трудоустройстве н/летних |
ежеквартально |
Л.И.Юферева, М.Г.Гайдей администрации с/п
|
||||||||||||
|
9 |
Реализация мероприятий операции «Подросток» |
май-октябрь |
Е.В.Басманова Л.И.Юферева |
||||||||||||
|
10 |
Проверка осужденных н/летних по месту жительства |
ежеквартально |
Л.И.Юферева, А.В.Микишев, В.Г.Холманских |
||||||||||||
|
11 |
Направление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в реабилитационные Центры |
По мере необходимости |
О.И.Мартьянова, Л.Ф.Зайцева, Л.И.Юферева |
||||||||||||
|
12 |
Направление детей из малообеспеченных семей в детские оздоровительные лагеря |
июнь-август |
О.И.Мартьянова |
||||||||||||
|
13 |
Проведение лекций для родителей по вопросам ответственного родительства и ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и жестокое отношение к детям |
Весь период |
Л.И.Юферева, Л.А.Елизарова, О.И.Мартьянова, В.Г.Холманских |
||||||||||||
|
14 |
Размещение на сайте администрации Котельничского района и сайте «Позитив» информации по профилактике насилия над детьми |
Весь период |
Л.И.Юферева, О.И.Мартьянова |
||||||||||||
|
15 |
Проведение «Социальных экспедиций» для выявления семей в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении и оказания им помощи |
Весь период |
О.И.Мартьянова |
||||||||||||
|
16 |
Оказание консультативной помощи детям, подросткам и родителям |
Весь период |
Л.И.Юферева,О.И.МартьяноваЛ.Ф.Зайцева, Г.А.Смирнова, В.Г.Холманских |
||||||||||||
|
17 |
Издание информационно-методических материалов .
|
Весь период
январь |
О.И.Мартьянова, Л.И.Юферева |
||||||||||||
|
18 |
Реализация проекта «Шаг навстречу» |
Апрель 2014-сентябрь 2015 |
О.И.Мартьянова |
||||||||||||
|
19 |
Подготовка аналитических материалов по итогам работы всех служб системы профилактики |
По итогам полугодия и года |
Л.И.Юферева |
||||||||||||
YI. Проверки
|
1 |
Организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений н/л в учреждениях доп. образования |
С 26.01.2015 по 08.02.2015 |
Л.И.Юферева |
|
2 |
Деятельность учреждений здравоохранения по профилактике семейного неблагополучия и защите прав н/летних» |
С 09.02.2015 по 22.02.2015 |
Л.И.Юферева |
|
3 |
О взаимодействии ОКДН и ЗП при администрации Юбилейного с/п, школы, ФАП, учреждений культуры по выявлению семей и подростков в СОП и организации с ними работы. |
С 16.02.2015 по 28.02.2015 |
Л.И.Юферева Л.А.Елизарова В.С.Вершинина |
|
4 |
О работе МКОУ Спицынский детский дом по защите прав несовершеннолетних и организации воспитательной работы |
С 23.03.2015 по 05.04.2015 |
Л.Ф.Зайцева Л.И.Юферева |
|
5 |
О работе отделения ПДН МО МВД России «Котельничский» по профилактике безнадзорности и правонарушений н/летних |
С 06.04.2015 по 19.04.2015 |
Л.И.Юферева |
|
6 |
О взаимодействии ОКДН и ЗП при администрации Морозовского с/п, школы, ФАП, учреждений культуры по выявлению семей и подростков в СОП и организации с ними работы. |
С 18.05.2015 по 31.05.2015 |
Л.И.Юферева Л.А.Елизарова В.С.Вершинина |
|
7 |
О работе УИИ с н/летними, осужденными без изоляции от общества |
С 01.06.2015 по 14.06.2015 |
Е.В.Басманова |
|
8 |
О координирующей роли Управления образования в вопросах профилактики неуспеваемости, повторного обучения, организации деятельности школьных служб примирения. |
С 15.06.2015 по 30.06.2015 |
Л.И.Юферева |
|
9 |
О работе КОГАУСО «ККЦСОН» по профилактике безнадзорности, правонарушений, социального сиротства н/летних, жестокого обращения с ними. |
С 01.07.2015 по 12.07.2015 |
Л.И.Юферева |
|
10 |
О взаимодействии ОКДН и ЗП при администрации Покровского с/п, школы, ФАП, учреждений культуры по выявлению семей и подростков в СОП и организации с ними работы. |
С 13.07.2015 по 26.07.2015 |
Л.И.Юферева Л.А.Елизарова В.С.Вершинина |
|
11 |
О взаимодействии ОКДН и ЗП при администрации Зайцевского с/п, школы, ФАП, учреждений культуры по выявлению семей и подростков в СОП и организации с ними работы. |
С 19.10.2015 по 31.10.2015 |
Л.И.Юферева Л.А.Елизарова В.С.Вершинина |
|
12 |
О работе КОГКУ ЦЗН Котельничского района по организации занятости несовершеннолетних . |
С 23.11.2015 по 30.11.2015 |
Л.И.Юферева |
|
13 |
О работе органов опеки и попечительства по защите прав несовершеннолетних. |
С 01.12.2015 по 13.12.2015 |
Л.И.Юферева |
|
14 |
О работе УФСКН по предотвращению и раскрытию преступлений н/летних, связанных с незаконным оборотом наркотиков. |
С 14.12.2015 по 20.12.2015 |
Л.И.Юферева |
