Программное мероприятие «Противодействие коррупции в Котельничском муниципальном районе» на 2014-2017 г.г.
Наименование мер |
Срок исполнения |
Исполнители |
Ожидаемый результат |
Объемы финансирования (тыс.рублей) |
||||
|
|
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1.Организационные мероприятия |
||||||||
1.1.Организовать разработку и принятие нормативно-правовых актов антикоррпционной направленности. |
2014 год |
управляющий делами администрации района |
Принятие НПА |
|
|
|
|
|
1.2.Создать комиссию по противодействию коррупции при администрации района. |
2014 год |
Бородин А.Н., и.о. главы администрации Котельничского района |
Создание комиссии |
|
|
|
|
|
1.3.Привлечение муниципальных служащих к участию в обсуждении и разработке нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции |
по мере необходимости |
Управление делами |
снижение коррупционных факторов в нормативных правовых актах, а также проектах нормативных правовых актов |
|
|
|
|
|
1.4.Проведение обсуждений практики применения антикоррупционного законодательства с муниципальными служащими |
один раз в год |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих |
|
|
|
|
|
2.Противодействие коррупции в органах местного самоуправления и отдельных сферах управления |
||||||||
2.1.Организация и проведение антикоррупционной правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов. |
ежегодно |
Управление делами
|
снижение коррупционных факторов в нормативных правовых актах, а также проектах нормативных правовых актов |
|
|
|
|
|
2.2.Анализ практики правоприменения муниципальных правовых актов, регулирующих земельные правоотношения, использования муниципального имущества, исполнения разрешительных и контрольных полномочий администрации Котельничского района |
ежегодно |
Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами |
снижение коррупционных факторов в нормативных правовых актах |
|
|
|
|
|
2.3.Публикация на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района нормативно-правовых актов администрации Котельничского района |
постоянно |
Управление делами |
повышение информированности населения |
|
|
|
|
|
2.4. Разработка и принятие планов по минимизации бытовой коррупции в бюджетных отраслях района |
ежегодно |
руководители отраслевых органов администрации района |
снижение коррупционных факторов в нормативных правовых актах в бюджетных отраслях района |
|
|
|
|
|
2.5.Рассмотрение совещательными органами при руководителях органов местного самоуправления вопросов, касающихся состояния работы по противодействию коррупции, в том числе по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также принятию конкретных мер по совершенствованию такой работы |
ежегодно |
Комиссия по противодействию коррупции |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих, отрицательного отношения к коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
3.Совершенствование системы муниципальной службы администрации района |
||||||||
3.1.Проведение работы с вновь принятыми муниципальными служащими по вопросам прохождения муниципальной службы, соблюдения требований, предъявляемым к служебному поведению, их правам и обязанностям, ограничениям и запретам, связанным с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», этике поведения муниципального служащего, предотвращения конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений, соблюдение антикоррупционного законодательства |
постоянно |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих, отрицательного отношения к коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
3.2.Проведение семинаров с муниципальными служащими по разъяснению требований Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона «О противодействие коррупции», Закона Кировской области «О противодействии коррупции в Кировской области», по правильному и полному заполнению справок о доходах и расходах муниципальными служащими |
ежегодно
|
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих, отрицательного отношения к коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
3.3.Обеспечение функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов администрации района |
проведение заседаний комиссии по мере появления оснований |
Управление делами |
планируется ежеквартальное проведение заседаний комиссии в соответствии с принятым планом работы |
|
|
|
|
|
3.4. Проведение бесед с муниципальными служащими, увольняющимися с муниципальной службы, чьи должности входят в перечень, утвержденный постановлением администрации Котельничского района от 31.08.2010 (с последующими изменениями) |
постоянно |
Управление делами |
Повышение ответственных работников при увольнении |
|
|
|
|
|
3.5.Анализ исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими администрации района, возникновения ситуаций, в которых возможен конфликт интересов |
1 полугодие 2014 года, далее-постоянно |
Управление делами |
Повышение ответственных работников |
|
|
|
|
|
3.6.Анализ действия механизма стимулирования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне, в том числе на должностях, исполнение обязанностей по которым подвержено риску коррупционных проявлений |
ежегодно |
Управление делами |
Повышение ответственных работников |
|
|
|
|
|
3.7. Разработка комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
постоянно |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих, отрицательного отношения к коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
3.8. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае не соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
постоянно |
Управление делами |
обеспечение контроля и ответственных за исполнением мероприятия |
|
|
|
|
|
3.9. Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
постоянно |
Управление делами |
обеспечение контроля и ответственных за исполнением мероприятия |
|
|
|
|
|
3.10. Проведение работы по формированию у служащих и работников отрицательного отношения к коррупции |
постоянно |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих, отрицательного отношения к коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
3.11. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции |
постоянно |
Управление делами |
обеспечение исполнения мероприятий муниципальной программы по противодействию коррупции в полном объеме |
|
|
|
|
|
3.12. Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе |
постоянно |
Управление делами |
обеспечение контроля за исполнением установленных законодательством запретов и ограничений |
|
|
|
|
|
3.13.Проведение работы по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих |
постоянно |
Управление делами |
обеспечение контроля за исполнением установленных законодательством запретов и ограничений |
|
|
|
|
|
3.14. Проведение работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, требований о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов и урегулировании конфликта интересов. Предание гласности каждого случая несоблюдения указанных требований и применение к лицам, нарушившим эти требования, мер ответственности, предусмотренных законодательством РФ |
постоянно |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих, отрицательного отношения к коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
3.15. Проведение работы по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления |
постоянно |
Управление делами |
обеспечение контроля за исполнением установленных законодательством запретов и ограничений |
|
|
|
|
|
3.16. Осуществление мониторинга исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнения ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации. |
постоянно |
Управление делами |
обеспечение контроля за исполнением установленных законодательством запретов и ограничений |
|
|
|
|
|
3.17.Организация проведения повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействие коррупции |
по мере необходимости |
Управление делами |
обеспечение прохождения повышения квалификации муниципальных служащих в соответствующих учебных заведениях |
|
|
|
|
|
3.18. Содействие в принятии подведомственными организациями и учреждениями в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» мер по предупреждению коррупции и контроль за их реализацией |
постоянно |
Управление делами |
обеспечение контроля за исполнением установленных антикоррупционным законодательством |
|
|
|
|
|
3.19.Содействие общественным организациям в проведении просветительских мероприятий по антикоррупционной тематике |
по мере необходимости |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности населения |
|
|
|
|
|
3.20. Просвещение муниципальных служащих по антикоррупционной тематике и методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих: 3.20.1. Разработка памяток по ключевым вопросам противодействия коррупции; |
Не реже 1 раза в год |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих |
|
|
|
|
|
3.20.2.Регулярные семинары по ключевым вопросам противодействия коррупции, затрагивающим всех или большинство муниципальных служащих |
не реже 1 раза в год |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих |
|
|
|
|
|
3.20.3.Специальные семинары в случае существенных изменений законодательства в сфере противодействия коррупции, затрагивающих муниципальных служащих |
не реже 1 раза в год |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих |
|
|
|
|
|
3.20.4.Ознакомление служащих с изменениями положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
|
по мере необходимости |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих |
|
|
|
|
|
3.21.Проведение работы по анализу сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы |
постоянно |
Управление делами |
повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих |
|
|
|
|
|
3.22.Проведение антикоррупционных проверок в отношении муниципальных служащих (проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; контроль сведений о расходах; проверка соблюдения служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции») |
ежегодно |
Управление делами |
повышение уровня ответственности за предоставляемую информацию |
|
|
|
|
|
4.Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов, распоряжению муниципальным имуществом |
||||||||
4.1.Совершенствование системы муниципальных закупок с целью устранения условий для возможных проявлений коррупции |
постоянно |
Шабалина С.А., заместитель главы администрации района, заведующий отделом экономики
|
контроль исполнения заключенных муниципальных контрактов с целью выявления нарушений |
|
|
|
|
|
4.2.Проведение анализа итогов эффективности размещения муниципальных заказов |
1 квартал 2014 года, далее раз в полугодие |
Шабалина С.А., заместитель главы администрации района, заведующий отделом экономики
|
своевременное принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
4.3.Проведение анализа практики по заключению муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с целью соблюдения законодательства РФ |
раз в полугодие |
Шабалина С.А., заместитель главы администрации района, заведующий отделом экономики
|
контроль исполнения заключенных муниципальных контрактов позволит выявить и предупредить нарушения при заключении муниципальных контрактов |
|
|
|
|
|
4.4. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе осуществление работы по недопущению возникновения конфликта интересов в данной сфере деятельности (проведение анализа аффилированных связей членов закупочных комиссий с участниками закупок) |
постоянно |
Шабалина С.А., заместитель главы администрации района, заведующий отделом экономики
Комиссия по противодействию коррупции
|
выявление в ходе проверок фактов аффилированности должностных лиц органов местного самоуправления и привлечение к ответственности лиц, совершивших нарушения законодательства |
|
|
|
|
|
4.5.Проведение анализа состоявшихся конкурсов по продаже объектов муниципального имущества с целью выявления нарушений законодательства, практики заключения договоров аренды муниципального имущества и земельных участков |
раз в полугодие |
Колчанова Н.Л., начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами
|
своевременное принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
4.6. Повышение эффективности противодействия коррупции при учете и использовании муниципального имущества, в том числе осуществление работы по недопущению возникновения конфликта интересов в данной сфере деятельности (проведение анализа аффилированных связей должностных лиц, участвующих в принятии решений о предоставлении муниципального имущества, с физическими и юридическими лицами – получателями имущества) |
постоянно |
Колчанова Н.Л., начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами
|
выявление в ходе проверок фактов аффилированности должностных лиц органов местного самоуправления и привлечение к ответственности лиц, совершивших нарушения законодательства |
|
|
|
|
|
4.7.Совершенствование контроля за обоснованностью предоставления муниципальной помощи юридическим лицам |
постоянно |
Коротаева С.Н., заместитель главы администрации района, начальник финансового управления
|
своевременное принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
4.8. Повышение эффективности внутреннего финансового аудита в органах местного самоуправления |
постоянно |
Коротаева С.Н., заместитель главы администрации района, начальник финансового управления
|
своевременное принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
5.Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации района |
||||||||
5.1.Анализ исполнения муниципального НПА, регулирующего порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления |
2 квартал 2014 года и далее 1 раз в полугодие |
управляющий делами администрации района |
своевременное размещение актуальной информации |
|
|
|
|
|
5.2.Размещение на официальном сайте информации о предоставляемых муниципальных услугах |
1 квартал 2014 года и постоянное обновление |
Шабалина С.А., заместитель главы администрации района по экономике, заведующая отделом экономики |
повышение информированности населения |
|
|
|
|
|
6.Установление обратной связи с гражданами и организациями |
||||||||
6.1.Организация телефона доверия для приема сообщений о фактах коррупции, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях |
постоянно |
Управление делами |
повышение информированности населения о принимаемых мерах и результатах борьбы с коррупцией в органах самоуправления |
|
|
|
|
|
6.2.Развитие в администрации района каналов взаимодействия с заявителями с помощью интернет-сайта, электронной почты и средств телефонной связи |
постоянно |
Тотмянин М.С., главный специалист по информатизации администрации района |
формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции |
|
|
|
|
|
6.3.Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях |
раз в полугодие |
Управление делами |
выявление и устранение причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и своевременное принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших коррупционным проявлениям |
|
|
|
|
|
6.4.Организация информационного взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции, главами сельских поселений по противодействию коррупции, выявления коррупционных фактов |
постоянно |
Управление делами |
формирование негативного отношения к коррупции как социальному явлению, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
|
|
|
|
|
6.5.Организация в средствах массовой информации антикоррупционной пропаганды с целью формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
постоянно |
Управление делами |
повышение информированности населения о принимаемых мерах и результатах борьбы с коррупцией в органах местного самоуправления |
|
|
|
|
|
6.6. Проведение социологических опросов для оценки уровня коррупции в определенной сфере деятельности и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции |
ежегодно |
Управление делами |
формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции |
|
|
|
|
|
6.6.Организация среди учащихся конкурсов плакатов, рефератов, сочинений по антикоррупционной тематике
|
ежегодно |
Управление делами Управление образование администрации Котельничского района |
формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции |
5,0 |
- |
5,0 |
5,0 |
|
6.7.Оформление в здании администрации района стенда для размещения информации об организации работы по противодействию коррупции |
2016 год |
Управление делами |
формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции |
|
|
|
|