АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.03.2020 № 8
с. Покровское
Об утверждении Программы профилактики
нарушений обязательных требований
законодательства в сфере муниципального
контроля в администрации
Покровского сельского поселения
Котельничского района Кировской области на 2020 год
и плановый период 2021-2022 годов
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 года № 1680 « Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля в администрации Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов согласно приложению.
2.Должностным лицам администрации Покровского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений обязательных требований, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Покровское сельское поселение и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области в сети «Интернет»
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Покровского
сельского поселения Е.Н.Земцова
Приложение
к постановлению администрации
Покровского сельского поселения
Котельничского района Кировской области
от 05.03.2020 № 8
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля в администрации Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов
- I. Анализ текущего состояния подконтрольной сферы
Объектом профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля на территории Покровского сельского поселения (далее - муниципальный контроль) являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее – подконтрольные объекты).
Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными нормативными правовыми актами (далее – обязательные требования).
Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области (далее – администрация).
Одной из причин нарушений обязательных требований является недостаточная информированность подконтрольных субъектов о содержании этих требований.
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля в администрации Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» и определяет цели, задачи и порядок осуществления органом муниципального контроля профилактических мероприятий в 2020 году и на плановый период 2021-2022 годов.
Целями Программы являются:
-предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
-разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля;
-создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
-повышение прозрачности системы муниципального контроля;
-снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Задачами Программы являются:
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;
-повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.
Показателями качества и эффективности реализации Программы являются:
-снижение количества нарушений обязательных требований;
-информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;
-понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля;
-удовлетворенность подконтрольных субъектов доступностью информации о принятых и готовящихся изменениях в содержании обязательных требований размещенной на официальном сайте Котельничского муниципального района Кировской области в сети «Интернет»;
-информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок и их правах при проведении проверок;
-выполнение программных профилактических мероприятий.
Раздел II. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области
|
№ п/п |
Наименование вида муниципального контроля |
Наименование органа (должностного лица), уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
|
1 |
Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Покровское сельское поселение Котельничского района Кировской области |
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
2 |
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах Покровского сельского поселения |
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
3 |
Муниципальный лесной контроль в границах Покровского сельского поселения |
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
4 |
Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории муниципального образования Покровское сельское поселен |
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
Раздел III. План программных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, реализуемых администрацией Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области
в 2020 году
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необходимости) |
администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение года (по мере необходимости) |
администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал 2020 года |
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен Федеральным законом) |
В течение года (по мере необходимости)
|
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
5. |
Работа ОКДН с неблагополучными семьями Проведение работы обучающихся в МКОУ ООШ с.Покровское об успеваемости и поведении трудных подростков Проведение разъяснительной работы среди учащихся, родителей, с целью недопущения противоправных действий со стороны молодежных групп, в т.ч. по разжиганию межнациональной розни. Проведение работы по профилактике экстремизма на территории Покровского сельского поселения |
В течение года (по мере необходимости) |
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области Директор МКОУ ООШ с.Покровское (по согласованию); Участковый уполномоченный милиции ( по согласованию) МКУК «ЦДБО» |
Раздел IV. Проект плана программных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, реализуемых администрацией Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области на 2021 – 2022 годы.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (ежегодно) (по мере необходимости) |
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение года (ежегодно) (по мере необходимости) |
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал (ежегодно) |
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен Федеральным законом) |
В течение года (ежегодно) (по мере необходимости)
|
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области |
|
5. |
Работа ОКДН с неблагополучными семьями Проведение работы обучающихся в МКОУ ООШ с.Покровское об успеваемости и поведении трудных подростков Проведение разъяснительной работы среди учащихся, родителей, с целью недопущения противоправных действий со стороны молодежных групп, в т.ч. по разжиганию межнациональной розни. Проведение работы по профилактике экстремизма на территории Покровского сельского поселения |
В течение года (по мере необходимости) |
Администрация Покровского сельского поселения Котельничского района Кировской области Директор МКОУ ООШ с.Покровское (по согласованию); Участковый уполномоченный милиции ( по согласованию) МКУК «ЦДБО» |
Раздел V. Целевые показатели Программы на 2020 год и проект целевых показателей на 2021-2022 годы
|
Показатель |
Базовое значение |
Период, год |
||
|
2020 |
2021 |
2022 |
||
|
Снижение количества нарушений законодательства, допущенных подконтрольными субъектами, выявленных при проведении проверок |
Значение 2020 года, % |
100% |
90% |
80% |
|
Количество проведенных профилактических мероприятий |
Значение 2020 года, % |
100% |
100% |
105% |
|
Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия |
Значение 2020 года, % |
10% |
12% |
15% |
Целевыми показателями Программы выступают:
1. Показатель снижения количества нарушений законодательства, допущенных подконтрольными субъектами, выявленных при проведении проверок.
Показатель рассчитывается как отношение количества нарушений законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий, к количеству нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий за предыдущий год.
Базовый период для данного показателя 2020 год – 100%. В 2021 году показатель не превышает 90%, в 2022 году – 80%.
2. Показатель количества проведенных профилактических мероприятий, %. Показатель рассчитывается как соотношение количества проведенных мероприятий в текущем году к количеству проведенных профилактических мероприятий в предыдущем году.
Базовый период – 2020 год – 100%. В 2022 году показатель должен увеличиться на 5% к базовому периоду.
3. Целевыми показателями результативности Программы выступают:
1. Количество проведенных профилактических мероприятий, шт.
В 2020 году показатель должен быть не меньше 5 мероприятий.
2. Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, %.
В 2020 году не должен быть меньше 10%.
Показатель рассчитывается как отношение количества подконтрольных субъектов, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия, к общему числу подконтрольных субъектов.
