На основании плана работы Контрольно-счетной комиссии Котельничского муниципального района на 2013 год, председателем Контрольно-счетной комиссии Котельничского района Кузнецовым Н.Г. произведена проверка эффективности использования средств в 2012 году по ремонту дома культуры в пос.Ленинская Искра, по программе местных инициатив в Биртяевском сельском поселении.
Проверка начата: 14.03.2013 года
Окончена: 18.03.2013 года.
(Акт от 18.03.2013 года)
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
Котельничского муниципального района
А К Т
г.Котельнич « 18» марта 2013 года
На основании плана работы Контрольно-счетной комиссии Котельничского муниципального района на 2013 год, председателем Контрольно-счетной комиссии Котельничского района Кузнецовым Н.Г произведена проверка эффективности использования средств в 2012 году по ремонту дома культуры в п.Ленинская Искра, по программе местных инициатив в Биртяевском сельском поселении.
Проверка начата 14.03.2013 года
Окончена 18.03.2013 года
Проверка произведена с ведома главы администрации Биртяевского сельского поселения Багаевой Галины Анатольевны.
Проверкой установлено:
Основные документы, регламентирующие предоставление субсидий:
Соглашение № 136-46-14-02 от 02 мая 2012 года о предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Биртяевское сельское поселение Котельничского района на софинансирование реализации мероприятий инвестиционной программы и проекта развития общественной инфраструктуры заключенного между Департаментом социального развития Кировской области и Администрации муниципального образования Биртяевское сельское поселение Котельничского района.
Предоставление субсидии осуществляется по перечню обьектов, софинансируемых из областного бюджета, в соответствии с постановлением Правительства области от 20.03.2012 №144/124 «О предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инветиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований-муниципальных районов, городских и сельских поселений в Кировской области в 2012 году.
На 2012 год в Программу включены два обьекта Биртяевского сельского поселения: Ремонт дома культуры в п.Ленинская Искра и ремонт дороги в д.Гулины. В проверяемом периоде на ремонт дома культуры было выделено 1885,35 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 1500,0 тыс.руб., средства местного бюджета 385,35 тыс.руб., средства населения.
Бюджетные ассигнования на выполнение Программы доведены в сумме 1500,0 тыс.руб. по следующей классификации расходов:
Подраздел - 0801
Целевая статья - 0970500
Вид расходов - 001
КОСГУ - 225
Аукцион по размещению заказа на ремонтные работы проведен в соответствии в Федеральныи Законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказания услуг для государственных муниципальных услуг», протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 09.08.2012 №03
Реализация программных мероприятий в 2012 году осуществлялась администрацией поселения путем заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту Дома культуры. Договор заключен 21 августа 2012 года № 0140300010712000002-0104113-01 с ООО « Стройсервис», в лице директора Санниковой Галины Александровны. Окончание работ 30 ноября 2012 года.
Строительный контроль на обьекте осуществлял ООО «ЭнергоСтройСервис» , договор от 21 августа 2012 года. За оказание указанных услуг Заказчик выплатил 40332,40 руб.
В соответствии с журналом работ по ремонту дома культуры в п. Ленинская Искра первая запись, свидетельствует о начале выполнения работ, сделана 21.08.2012 и последняя от 05.11.2012, а по отчету 2-КС 09.11.2012г. Журнал заполнен не в хронологическом порядке выполнения работ и не все работы внесены.
Выездной проверкой в п.Ленинская Искра установлено:
Проекта на ремонт дома культуры не имеется.
Произведена замена окон, согласно локальной сметы. Имеются замечания по качеству выполнения работ. В морозы окна промерзают и покрываются льдом. Оплата произведена 29.10.2012г. в сумме 516,04 тыс.руб., в соответствии с актом 2-КС от 10.10.2012. В тоже время директор дома культуры Малых И.П дает расписку Подрядчику о том, что претензий по качеству работ по замене окон к Подрядчику не имеет. Росписка от 25.10.2012г.
По ремонту полов, площадью 195 кв.м., замечаний нет, кроме того что, на пол не прибыли плинтуса. Оплата произведена 14.12.2012 в сумме 462,54тыс.руб, в соответствии с актом 2-КС от 09.11.2012г.
По ремонту системы отопления. При ремонте системы отопления диаметр установленных труб ниже, чем был установлен ранее, со слов бывшего директора ДК. Где были трубы диаметром 50мм, поставлены на 40 мм, где были 40 мм, поставлены 32мм. Трубы диаметром менее 32мм поставлены из полипропилена, а в акте КС-2 отражены согласно локальной сметы, как трубы стальные водопроводные неоцинкованные, то есть произвели замену стальных труб на полипропилен без внесения изменений в смету, нарушение ст.9 закона 94 ФЗ. При изготовлении локальной сметы, почему занизили диаметр труб, непонятно. Контроля за составлением локальной сметы со стороны Заказчика не было. Демонтаж радиаторов и труб не производили, так как они были уже сняты к моменту начала работ, однако в отчет 2-КС включили 583,85руб. В журнале учета работ данный вид работ не включен. В результате допущения выше указанных нарушений циркуляция воды в системе замедлилась и чтоб прогревалась вся система поставили насос. Следовательно, увеличилась расходы на электроэнергию. Оплата за выполненные работы произведена 21.09.2012 в сумме 673,8 тыс.руб, в соответствии с актом КС-2 от 21.09.2012 года.
По установке индивидуального теплового пункта установлено, к данным работам Подрядчик вообще не приступал. Однако, в нарушение ст.309 ГК РФ на данный вид работ составлен акт КС-2 от 10.10.2012 и деньги в сумме 111024руб перечислены Подрядчику 29.10.2012 года.
За выполнение строительного контроля Биртяевским сельским поселением («Заказчиком») перечислено ООО «ЭнергоСтройСервис» («Исполнитель») 40332 руб., 27.12.2012г. № 666. Согласно договора на выполнение строительного контроля «Исполнитель» обязан, «ежемесячно в течении 5 рабочих дней осуществлять проверку и при отсутствии замечаний визировать акты и справки выполненных работ КС-2, КС-3, расчет стоимости работ в текущих ценах», пункт 3.4.6 договора. «Участвовать совместно с представителем Заказчика в работе комиссии по сдаче результата работ», пункт 3.4.7 договора. Следовательно, контроля за выполнением работ со стороны «Исполнителя» не было. В актах КС-2 визы «Исполнителя» поставлены.
Снятые батареи, весом около 7,0 тонн и трубы весом 3,0 тонны и сданы в металл, а вырученные средства в сумме 67,0 тыс.руб. (10т. х 6700руб) в кассу не сданы.
Акты на скрытые работы оформлены.
Сертификаты на применяемые материалы имеются с действующими сроками использования.
Акт приемки выполненных работ составлен 09.11.2012 года.
Приложение: Представление на 1 л.
Председатель
Контрольно-счетной комиссии
Котельничского района Н.Г.Кузнецов
С актом ознакомлен:
Глава Биряевского сельского
поселения Г.А.Багаева
Директор дома культуры И.П.Малых
Экземпляр акта получил:
Глава Биртяевского сельского
поселения Г.А.Багаева
