Отчет главы района об исполнении собственных полномочий, деятельности администрации района, решении вопросов, поставленный районной Думой, за 2018 год

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Устава Котельничского муниципального района Кировской области представляю ежегодный отчет главы района об исполнении собственных полномочий, деятельности администрации района, решении вопросов, поставленный районной Думой.

1. Исполнение собственных полномочий

Представление района в отношениях с органами государственной власти

Представление интересов района на совещаниях в Правительстве Кировской области:

-по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения области и обеспечению их устойчивой работы в осенне-зимний период (02.10.2018);

-по исполнению решений, принятых на совещаниях у Губернатора - Председателя Правительства Кировской области Васильева И.В., по проблеме предъявления «двойных квитанций» за коммунальную услугу по отоплению гражданам, перешедшим на индивидуальное отопление;

-по ликвидации горения отходов на свалке ТКО в д. Зубари Котельничского района (25.10.2018);

Представление интересов района в ходе выездных совещаний, проводимых на территории Котельничского района:

-встреча с активом района заместителя Председателя Правительства Кировской области Д.А. Курдюмова (05.10.2018);

- проведение приема граждан Уполномоченным по правам человека в Кировской области А.Г. Пановым (05.09.2018);

- презентация проектов, реализуемых на территории района в рамках федеральной программы «Местный дом культуры», куратору Программы депутату Государственной Думы Р.А. Азимову (11.09.2018);

-встреча с сельхозтоваропроизводителями Министра сельского хозяйства Кировской области А.А.Котлячкова (16.11.2018);

-рабочее совещание Главного Федерального инспектора по Кировской области В.В.Климова по вопросу проведения работ в МКУК «Искровский СДК» (октябрь 2018);

Взаимодействие с органами местного самоуправления, входящими в состав муниципального района

Развитие местного самоуправления

Продолжена работа по внесению изменений в Уставы сельских поселений в части изменения способа выбора главы сельского поселения (представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по итогам конкурса).

В 2018 году в связи с отставками глав сельских поселений проведены конкурсы по отбору кандидатур на должность главы в 4 сельских поселениях: Сретенском, Комсомольском, Молотниковском, Покровском.

Из-за отсутствия кадров, возрастающими требованиями к функционированию органов местного самоуправления, низким материально-техническим ресурсом, сложившаяся система органов местного самоуправления, низкоэффективна. Требуются изменения в административно- территориальном устройстве района, влекущие укрупнение сельских органов местного самоуправления.

Информационные мероприятия:

12 совещаний с главами сельских поселений с приглашением служб социальной сферы, надзорных органов;

10 единых информационных дней – в Спасском, Чистопольском, Комсомольском, Зайцевском, Ежихинском, Красногорском, Макарьевском, Родическом, Светловском, Сретенском сельских поселениях (в 2017 - 5);

Проведение общественных слушаний:

«Реализация инвестиционных проектов на территории Биртяевского сельского поселения»;

«Реконструкция здания, приобретение оборудования для МКУК «Искровский сельский дом культуры».

Дня района

Проведение мероприятий по развитию сельских территорий:

Реализация дорожной карты «Участие проектов Котельничского района в конкурсе по поддержке местных инициатив».

Участие в проведении собраний с населением в с. Макарье, с. Вишкиль, п. Светлом, п. Юбилейном, п. Ленинская Искра ;

Общая стоимость проектов-победителей составляет 11 172 194 рубля, в т.ч. областная субсидия 5 896 134 рубля.

09 апреля 2019 года подписано соглашение с муниципальными образованиями Котельничского района - победителями конкурсного отбора ППМИ-2019 года.

2. Сопровождение мероприятий по переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, организации площадок сбора и накопления ТКО;

3. Решение вопроса правомерности размещения Центра реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, в с.Вишкиль;

Заключение Соглашений с органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления Котельничского района по социально-экономическим вопросам:

Всего: 87

с органами исполнительной власти Кировской области:

1. Дополнительное соглашение к Соглашению от 29.12.2017 № 59 между Министерством энергетики и ЖКХ Кировской области и администрацией Котельничского района о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2018 году в размере 32593457 рублей;

2. Соглашение с Министерством культуры Кировской области о выполнении майских указов Президента РФ о достижении средней заработной платы работников социальной сферы до средней по экономике области;

3. Соглашение с Министерством образования Кировской области о выполнении майских указов Президента РФ о достижении средней заработной платы работников социальной сферы до средней по экономике области;

4. Трехстороннее соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осеннее - зимний период на 2018 год (2 соглашения Министерство энергетики и ЖКХ Кировской области – Администрация Котельничского района – Светловское сельское поселение в размере 1000000 рублей, Юбилейное сельское поселение в размере 1000000 рублей);

5.Соглашение с Министерством образования Кировской области о предоставлении субсидии местному бюджету на создание в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (ремонт спортивного зала МКОУ Спицынская СОШ пос.Ленинская Искра);

6. Соглашение с Министерством культуры Кировской области о предоставлении субсидии местному бюджету на обеспечение развития и укрепления материально- технической базы муниципальных домов культуры ;

7. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из областного бюджета местному бюджету муниципального образования Котельничский муниципальный район на реконструкцию здания, капитальный ремонт наружных сетей, благоустройство территории и приобретение оборудования за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации;

8. Соглашение с Министерством спорта и молодежной политики о предоставлении субсидии местному бюджету на оплату стоимости путевок в лагерях с дневным пребыванием муниципальных образовательных организаций.

с органами местного самоуправления Котельничского района:

1. Соглашение о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности от 01.01.2018 (20 соглашений с сельскими поселениями);

2. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта на организацию временной занятости населения, направленную на борьбу с борщевиком (Биртяевское, Вишкильское, Юрьевское, Макарьевское сельские поселения);

3. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджетам сельских поселений на финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан (10 соглашений с сельскими поселениями);

4. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта на финансирование мероприятий по организации содержания пожарного расчета (Комсомольское, Морозовское, Макарьевское, Светловское сельские поселения);

5. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения по профилактике правонарушений и преступлений на территории сельских поселений в 2018 году (Биртяевское, Макарьевское, Юрьевское сельские поселения);

6.Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области бюджетам муниципальных образований Котельничского района на финансирование мероприятий по проведению работ по организации в границах сельских поселений Котельничского района Кировской области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения (Покровское сельское поселение 54860 тысячи на устройство системы водоотведения для ФАП);

7. Соглашение о выполнении средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (20 соглашений с сельскими поселениями);

8. Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (17 соглашений с сельскими поселениями)

обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области

Анализ исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района и исполнения отдельных государственных полномочий представлен в разделе отчета «деятельность администрации района.

подписание и обнародование нормативно правовых актов, принятых районной Думой

издание правовых актов

Актов главы района:

постановлений – 5

распоряжений - 62

Актов, администрации Котельничского района:

постановлений - 578

распоряжений по основной деятельности -225

распоряжений по личному составу - 408

Исполнение исключительных полномочий, закрепленных за главой муниципального района федеральным законодательством, законодательством Кировской области:

организация мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Проведено 15 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котельничского района, рассмотрено 40 вопросов, касающихся мероприятий, проводимых в период весеннего половодья, безопасности людей на водных объектах, пожарной безопасности территории Котельничского района, работы профилактических групп в сельских поселениях и другие.

Проведены учения и тренировки:

на объектах Котельничского РЭС «Ликвидация массовых технологических нарушений, вызванных воздействием неблагоприятных метеорологических явлений».

на объектах образования по эвакуации сотрудников и обучающихся в случае пожара, с общим количеством участников 1260 человек (18 тренировок) .

Обеспечен переход ЕДДС Котельничского района на систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Проведена инвентаризация источников противопожарного водоснабжения на территории Котельничского района. В районе 200 водоисточников.

организация мероприятий по антитеррористической защищенности на объектах муниципальной собственности

Проведено 3 заседания антитеррористической комиссии Котельничского района, рассмотрено 9 вопросов.

Разработаны, утверждены и согласованы с УФСБ России по Кировской области паспорта безопасности на все объекты образования (23 паспорта).

Начата работа по оформлению паспортов безопасности учреждений культуры. Согласовано 6 паспортов.

Разработан паспорт безопасности администрации Котельничского района.

организация мероприятий по противодействию коррупции

В рамках муниципальной программы «Развитие муниципального управления на 2014-2021 гг.» осуществлялась реализация программного мероприятия «Противодействие коррупции в Котельничском муниципальном районе на 2014-2018 гг.». Обеспечено:

проведение экспертизы правовых актов,

своевременное предоставление муниципальными служащими , сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их опубликование.

Проведено 2 семинара с муниципальными служащими.

В ходе текущей деятельности отраслевого органа администрации района, выявлены признаки наличия конфликта интересов в действиях должностных лиц администрации Биртяевского сельского поселения, МКУК «Искровский сельский дом культуры». Информация направлена председателю контрольно-счетной комиссии Котельничского района для проведения проверки.

организация и проведение призыва граждан на военную службу

В плановом режиме организованы призывные кампании. Проведено 16 заседаний призывной комиссии Котельничского муниципального района. Вызывалось граждан-122, явилось-120,

предоставлена отсрочка-62,

освобождены от прохождения военной службы – 18,

Отправлено в Вооруженные Силы Российской Федерации -30 граждан.

2. Решение вопросов, поставленных Котельничской районной Думой

Участие района в ППМИ

Организована работа по подготовке 7 проектов. Конкурсный отбор прошли 5:

проект Котельничского района по ремонту участка автомобильной дороги общего пользования местного значения п. Юбилейного до Восточного комплекса общей стоимостью 6 942 800 рублей;

проекты Светловского, Вишкильского и Котельничского сельских поселений по ремонту участков водопроводных сетей (п. Светлый – общая стоимость 1 489 227 рублей, с. Вишкиль - 765 045 рублей, дер. Роминская- 661 580 рублей);

проект Биртяевского поселения по ремонту уличного освещения п. Ленинская Искра -1 580 912 рублей.

Разработка программы мероприятий по приведению качества питьевой воды в сельских поселениях района в соответствии с санитарными требованиями

Проведен начальный этап мероприятий по сбору информации по всем источникам водоснабжения (32 позиции). Информация направлена в Министерство энергетики и ЖКХ Кировской области для включения в федеральный национальный проект «Чистая вода»

Разработка структуры администрации, назначение руководителя отдела сельского хозяйства

Структура администрации района оптимальна, существующие структурные подразделения и отдельные должности определены исходя из перечня вопросов, возложенных на исполнительной орган муниципального района.

В условиях острого дефицита кадров, вызванного низкой оплатой труда, большой нагрузкой на должность из-за наличия вакантных должностей, пересмотр структуры не целесообразен.

В 2018 году оформлено увольнение 31 сотрудника, в том числе:

по собственному желанию -25.

На 01.01.2019 в администрации района не заняты 6 ставок.

В связи с отсутствием претендентов ( в т.ч. на должность заведующего отделом сельского хозяйства), в связи с социальной значимостью, необходимостью своевременного проведения мероприятий по подготовке района к осенне-зимнему периоду и ряда других мероприятий, обязанности начальника управления ЖКХ, архитектуры и градостроительства исполнялись непосредственно главой района.

2. О деятельности администрации Котельничского района

Администрация района в рамках полномочий по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий в отчетном году осуществляла организацию мероприятий, направленных на обеспечение текущей жизнедеятельности территории района в целом, муниципальных организаций, а также созданию благоприятных условий на будущие периоды.

Администрация Котельничского района:

координирует деятельность 20 администраций сельских поселений,

выполняет полномочия учредителя в отношении 22 организаций,

реализует отдельное государственное полномочие, направленное на поддержку сельхозтоваропроизводителей в отношении 12 хозяйств, 7 крестьянско-фермерских хозяйств.

ЭКОНОМИКА

1. Организация мероприятий по поддержке реального сектора экономики путем создания благоприятных условий для развития производства

При выполнении переданных государственных полномочий по осуществлению сопровождения реализации мероприятий, направленных на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на 2014-2020 годы» в отчетном 2018 году сельскохозяйственные предприятия района получили субсидий и дотаций на сумму 81747,22 тыс. руб.

Финансовая поддержка предоставлена:

- на развитие животноводства в сумме 30504,96 тыс. руб.: 5 хозяйствам на повышение продуктивности молочного скотоводства, 2 хозяйствам на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления;

- на развитие растениеводства 6837,33 тыс. руб. 6 хозяйствам

- на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам в сумме 28637,97 тыс. руб. 3 хозяйствам;

Компенсация части затрат на приобретение новой современной техники за период 2016-2017 годы в сумме 15766,93 произведена 3 хозяйствам.

Одними из основных показателей результативности предприятий сельского хозяйства в отчетном году стали: начисление налогов, сборов и страховых взносов во все уровни бюджетов в сумме 101,3 млн. руб., положительный финансовый результат производственно-хозяйственной деятельности у 10 предприятий в размере 82,27 млн. руб. Всего балансовая прибыль сельскохозяйственных предприятий за отчетный год составила 79,35 млн. руб.

Администрацией района в течение года, в рамках контроля за выполнением целевых индикаторов соглашений, заключенных между Министерством сельского хозяйства Кировской области и 6 сельскохозяйственными предприятиями и 2 ИП (КФХ) для получения субсидий по видам поддержки сельхозтоваропроизводителей были проведены выездные рабочие совещания со специалистами хозяйств. По завершению года в связи с невыполнением обязательств по производству молока были заключены дополнительные соглашения в 5 предприятиях. По итогам 2018 года только одно хозяйство СПК «Двуречье» не выполнило условия соглашения.

По итогам 2018 года в ежегодном областном конкурсе среди массовых сельскохозяйственных профессий 5 комбайнеров и 18 операторов машинного доения хозяйств района получили губернаторские премии.

Финансовую поддержку малых форм хозяйствования получило 2 К(ф)Х на развитие растениеводства и приобретение новой современной техники в сумме 945,64 тыс. руб.

ИП глава (КФХ) Алибулатов М.М. по итогам конкурсного отбора получил областной грант « Начинающий фермер» на развитие мясного скотоводства.

2. Мероприятия в рамках исполнения Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию муниципального образования, заключенного между Правительством Кировской области и администрацией Котельничского района.

В рамках Соглашения определены целевые показатели:

по среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц;

снижение численности неформально занятого населения;

увеличение доли среднесписочной численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства;

снижение недоимки по налоговым доходам консолидированного бюджета

Для обеспечения достижения установленных значений за 2018 год по обеспечению поступления доходов в бюджет и легализации заработной платы проведено 15 заседаний районной межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в бюджет и легализации заработной платы (далее межведомственной комиссии), на которых заслушан 101 должник, своевременно не оплачивающий платежи по УСН, земельному налогу, НДФЛ и другие неналоговые платежи, в том числе 25 представителей организаций и 38 индивидуальных предпринимателей, 38 физических лиц по имущественным налогам физических лиц, с общей суммой задолженности 1872,4 тыс. рублей.

Явка составила 41,2 % от числа приглашенных.

В результате работы комиссии должниками была погашена задолженность в бюджет в сумме 1474,4 тыс. руб., что составило 78,7 % от предъявленной к уплате суммы задолженности.

Проведено 6 выездных заседаний межведомственной комиссии в Александровское, Комсомольское, Котельничское, Красногорское, Покровское и Юрьевское сельские поселения. Эффективность такой работы, к сожалению, низка – поступило в бюджет 160,2 тыс. руб. (в 2017 – 159,4 тыс. руб.).

Совместно с администрациями сельских поселений проводилась работа с физическими лицами, должниками по имущественным платежам.

По соблюдению хозяйствующими субъектами требования трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы и установления заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, а так же своевременности и полноты уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на комиссию было приглашено 63 работодателя. 56,4% работодателей от числа приглашенных на комиссию, повысили заработную плату. Дополнительные поступления по налогу на доходы физических лиц составили 2482,00 рублей.

Всего по результатам работы межведомственной комиссии поступление в бюджет составило 5053,8 тыс. рублей.

С целью легализации трудовых отношений было осуществлено 12 рейдов по осмотру мест осуществления хозяйственной деятельности. Было выявлено 50 фактов нарушений. По итогам 2018 года общее количество снижения численности неформально занятого населения составило 43 человека.

Поступление собственных доходов (налоговых и неналоговых) в консолидированный бюджет Котельничского района за 2018 год составило 99298,1 тыс. руб. или 107,0 % уточненного годового плана. Налоговых доходов поступило 72066,3 тыс. руб. или 110,5 % уточненного годового плана. Неналоговых доходов поступило 27231,8 тыс. руб. или 98,7 % уточненного годового плана.

ФИНАНСЫ

1. Формирование бюджета

Разработан Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Котельничский муниципальный район на 2019 год и среднесрочную перспективу до 2021 года, предусматривающий 3 варианта экономического развития: консервативный (отражает сложившуюся ситуацию в экономике), базовый и целевой (предполагает ускорение экономического роста за счет благоприятной конъюнктуры для развития предприятий). За основу формирования доходной части консолидированного бюджета района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов был принят целевой вариант.

Подготовлен проект решения Котельничской районной Думы «О бюджете Котельничского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов». Организовано рассмотрение данного проекта на публичных слушаниях, заседаниях рабочих групп, депутатских комиссиях и заседаниях районной Думы.

В целях качественного исполнения консолидированного бюджета района по доходам, выполнению плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджета, финансовым управлением администрации района организована работа по:

оперативному ежедневному контролю за поступлением платежей в районный бюджет;

ежемесячному оперативному анализу поступления доходов в консолидированный бюджет района и области в разрезе доходных источников, сравнительный анализ с аналогичным периодом прошлого года, анализ образования и роста недоимки;

оперативному контролю за образованием и ликвидацией недоимки по видам налоговых и неналоговых платежей;

контролю за поступлением и своевременным возвратом невыясненных поступлений;

расчету ожидаемой оценки поступления доходов в районный бюджет и бюджеты сельских поселений;

взаимодействию с администраторами платежей в бюджет, с администрациями сельских поселений, с Отделом №38 УФК по Кировской области, с МРИ ФНС России №8 по Кировской области и другими ведомствами в части вопросов налоговой базы и доходов бюджета;

В создавшихся условиях развития экономики района и в результате проводимых вышеперечисленных мероприятий удалось в полном объеме исполнить доходную часть консолидированного бюджета по собственным доходам.

2. Исполнение бюджета по расходам

В целях исполнения районного бюджета по расходам обеспечено составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета, своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до ГРБС. В течение года подготовлено и доведено до ГРБС и муниципальных образований района 1121 уведомление о внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

Проведена проверка правильности составления бюджетных смет 66 районных учреждений и расчетов к ним на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, а также целесообразность и обоснованность предусмотренных в них расходов по всем бюджетополучателям района. За 2018 год обработано 689 изменений в бюджетные сметы районных учреждений и 432 сельских поселений.

В рамках организации исполнения бюджета в 2018 году финансовым управлением проводилась работа по исполнению бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений.

С целью оптимизации, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов была организована работа по:

оказанию методологической помощи отраслевым отделам администрации, сельским поселениям, бюджетополучателям по внесению изменений в муниципальные программы;

ежеквартальному мониторингу предоставления бюджетными учреждениями муниципальных услуг;

мониторингу соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством области;

контролю за соблюдением фонда оплаты труда и предельной штатной численности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления района и сельских поселений;

ежеквартальному мониторингу средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций и учреждений культуры;

ежемесячному мониторингу обеспечения муниципальными образованиями района первоочередных расходов, связанных с выплатой заработной платы, оплатой коммунальных услуг, недопущения образования просроченной кредиторской задолженности.

Всего по данному направлению за 2018 год принято 2148 отчетов от ГРБС районного бюджета и сельских поселений, отправлен в Министерство финансов 191 отчет.

Обеспечено составление и представление в Министерство финансов Кировской области реестра расходных обязательств районного бюджета и свода реестров расходных обязательств сельских поселений за отчетный 2017 финансовый год, текущий 2018 финансовый год. Подготовлен реестр расходных обязательств районного бюджета на очередной 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.

3. Казначейское исполнение бюджета

В рамках исполнения консолидированного бюджета района в 2018 году финансовым управлением обслуживалось 176 лицевых счетов, в том числе: районный бюджет - 65, бюджеты сельских поселений - 111.

С целью экономии и эффективного использования бюджетных средств обеспечивалось санкционирование и анализ целесообразности расходов, проводимых бюджетополучателями. За прошедший период финансовым управлением было принято и обработано 30063 платежных документов (в 2016 – 28409, в 2017 - 29858).

В результате текущего контроля возвращено в 2018 году - 2278 платежных документов (7,58 % к общему количеству) (в 2016 – 2721, в 2017 – 2743).

В результате проведенной работы расходы консолидированного бюджета района исполнены за 2018 год в объеме 393684,89 тыс.руб. или 88,48% годового плана.

Бюджет муниципального района по расходам за 2018 год исполнен в объеме 367581,39 тыс.руб. или 88,65 % годового плана.

Расходы бюджетов сельских поселений за 2018 год исполнены в объеме 89191,68 тыс.руб. или 66,42 % годового плана.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль

В рамках внутреннего муниципального финансового контроля проведены:

3 ревизии финансово-хозяйственной деятельности,

1 проверка использования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2016 году из бюджета муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области на проведение монтажа пожарной сигнализации и аварийного освещения в учреждениях, расположенных на территориях сельских поселений Котельничского района Кировской области,

4 проверки использования средств, выделенных на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации, в общеобразовательных организациях отдельного мероприятия «Модернизация и развитие инфраструктуры общего образования и дополнительного образования детей» подпрограммы «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей» Государственной программы «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы.

В рамках полномочий по осуществлению анализа проведения ГРБС внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита проведен анализ осуществления Управлением образования внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

В ходе контрольных мероприятий проведены проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств и имущества, правильности организации бюджетного учета, соблюдения бюджетного законодательства.

Проведенными контрольными мероприятиями выявлены 70 фактов нарушения действующего законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на сумму 10 041 026,69 рублей (в 2016 – 26 фактов на сумму 9 158 523 руб., в 2017 – 2 факта на сумму 128 355,28 руб.).

5. Контроль в сфере закупок

В целях обеспечения соблюдения норм законодательства в сфере размещения заказов финансовым управлением проводились проверки заключаемых администрациями сельских поселений договоров и контрактов на предмет их соответствия требованиям Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В 2018 году проверено 630 контрактов и договоров сельских поселений.

В течение года проводился контроль размещения в Единой информационной системе в сфере закупок информации о контрактах, планах закупок и планах-графиках, а также внесение в них изменений в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 – ФЗ по всем бюджетополучателям районного бюджета и бюджетов сельских поселений. За 2018 год принято на контроль 1159 документов (в 2017 -1426). Проведены 8 проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. По результатам проведенных проверок выявлено 20 нарушений законодательства в сфере закупок (в 2016 – 23, в 2017 -18).

6. Межбюджетные отношения

За 2018 год финансовым управлением подготовлены и рассмотрены на заседаниях комиссии по бюджету, финансам и имущественным отношениям заключения по 35 ходатайствам сельских поселений (в 2016 - 29, в 2017 – 59).

Финансовая помощь сельским поселениям предоставлялась в соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. В 2018 году из районного бюджета иные межбюджетные трансферты предоставлены бюджетам поселений на выполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сумме 104320,9 тыс. руб. (в 2016 – 55640,5; в 2017 - 47696,27), в том числе за счет средств федерального бюджета – 51267,4 тыс. руб. (в 2016 – 1560,91; в 2017 -1380,0 ), областного бюджета – 4695,2 тыс. руб. (2016 – 3538,97, 2017 -6798,03 ), районного бюджета – 48358,3 тыс. руб. (в 2016 -50540,58; в 2017 – 39518,24), в том числе дополнительно выделено в течение года 8105,78 тыс. руб. (в 2016 - 5877,83 тыс. руб.; в 2017 – 5173,32 тыс. руб.).

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

1. Земля. Муниципальный земельный контроль.

Муниципальное образование Котельничский район вправе распорядиться земельными участками на площади 145 636 га.

На 01.01.2019 передано в аренду 105 605 га, в т.ч. юридическим лицам (103 420 га), физическим лицам (2185 га).

В 2018 году заключено 66 договоров аренды земельных участков общей площадью 277,1 га.

По состоянию на 01.01.2019 всего заключено 5713 договоров аренды земельных участков на общую сумму годовой арендной платы 2073,1 тыс. рублей из них 298договоров с юридическими лицами, 5415 договоров с физическими лицами.

Общая сумма доходов поступивших в районный бюджет от арендной платы за использование земельных участков в 2018 году составила 2072,9 тыс. руб. или 99,9 % от начисленной.

В 2018 году заключено 11 договоров купли-продажи на площади 1,3 га. В результате сделок купли-продажи в районный бюджет поступило 168,5 тыс. руб.

Для целей развития социально-экономической инфраструктуры района проведены кадастровые работы по подготовке межевых планов земельных участков:

для строительства ФАПов в д. Кардаковы, с. Юрьево;

для строительства офиса ВОП в п. Светлый;

для размещения мусороперегрузочной станции.

В рамках исполнения обязанностей по предоставлению земельных участков многодетным семьям в 2018 году за счёт средств муниципального бюджета сформировано 18 земельных участков на территории Биртяевского сельского поселения.

В 2018 году предоставлены земельные участки в собственность бесплатно 12 многодетным семьям. На очереди для получения земельных участков стоит еще 24 семьи.

Администрацией Котельничского района утвержден перечень свободных земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям, в который включено 20 сформированных земельных участков.

Проблемно складывалась ситуация с арендованным ООО «Сапфир» земельным участком в д. Зубари, используемом для размещения промышленных и бытовых отходов. Длительное время на земельном участке происходило выгорание мусора, с задымлением близлежащих населенных пунктов. На данный момент , решением Котельничского районного суда бездействие ООО Сапфир по ликвидации самовозгорания признано незаконным, с возложением на арендатора обязанности по обеспечению наружного изолирующего слоя.

В связи с ненадлежащим исполнением полномочий по проведению муниципального земельного контроля органами местного самоуправления сельских поселений, с 24.03.2019, в связи с внесением изменений в законодательство Кировской области, данное полномочие возложено на органы местного самоуправления муниципальных районов.

2. Имущество

По состоянию на 01.01.2019 в реестре муниципального имущества Котельничского района находится:

249 объектов недвижимого имущества балансовой стоимостью 612 127 941,81 руб.;

3535 объектов движимого имущества балансовой стоимостью 64 102 245,94 руб.;

31 муниципальное учреждение и предприятие.

В муниципальной казне Котельничского района 272 объекта балансовой стоимостью 439 637 828,13 руб.

В отчетном году администрацией Котельничского района зарегистрировано 12 договоров аренды муниципального имущества на общую сумму годовой арендной платы 482.2 тыс.руб. Договора аренды заключены на основании проведенной независимой оценки аренды муниципального имущества.

За 2018 год было заключено 2 договора аренды имущества, в том числе 1 договор аренды был заключен по результатам аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества.

По результатам проведения торгов дополнительно привлечено в бюджет муниципального образования 48,8 тыс. руб. (годовая арендная плата).

Общая сумма доходов поступивших в районный бюджет от арендной платы за имущество в 2018 году составила 683, 2 тыс. руб., что составляет 142 % от плана.

В Прогнозный План (программу) приватизации на 2018 год было включено 7 объектов невостребованных муниципальными предприятиями и учреждениями (для муниципальных нужд), а также не имеющих спроса для сдачи в аренду.

В целях реализации Прогнозного Плана (программы) приватизации в 2018 году отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Котельничского района проведено 5 аукционов по продаже муниципального имущества в отношении 8 лотов.

Аукционы состоялись по 2 лотам по продаже:

нежилого здания (бывшее здание котельной), расположенное в д. Караул;

нежилого здания (бывшее здание бойлерной), расположенное в п. Ленинская Искра.

По итогам проведения аукционов заключены договоры купли-продажи на сумму 180 600 руб.

Проведены кадастровые работы по подготовке технических планов зданий и помещений:

административное здание (бывшая контора ЖКХ) в п. Светлый;

помещения автостанции в здании железнодорожного вокзала г. Котельнич, ул. Труда, д. 9.

Подготовка заключения кадастрового инженера в отношении объекта незавершенного строительства «Торфобрикетный завод п. Комсомольский».

В течение года, на постоянной основе проводилась претензионно-исковая работы по взысканию задолженности по арендной плате.

Направлено 69 претензий на общую сумму 345,1 тыс. руб. Подготовлено и направлено 28 исковых заявлений в суд на общую сумму 103,1 тыс. руб.

Итог претензионно - исковой работы – снижение недоимки по арендным платежам в бюджет на 129,00 тыс.руб.

Сумма задолженности по состоянию на 01.01.2019 года составляет:

по арендной плате за муниципальное имущество: 670,3 тыс. рублей (снижение составило 201,0 тыс.руб.);

по арендной плате за землю: 460,9 тыс. рублей, увеличение составило 48,6 тыс. руб.

ЖИЛИЩНО–КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Администрацией Котельничского района реализована дорожная карта по подготовке к отопительному периоду 2018-2019 года .

На территории Котельничского муниципального района работу отрасли ЖКХ обеспечивают 11 ресурсоснабжающих предприятий. Ресурсоснабжающими предприятиями проведена качественная подготовка к отопительному сезону 2018-19 гг., подготовлено к работе в осенне-зимний период 19 котельных, 27,28 км тепловых сетей, 83,6 км сетей водоснабжения.

Результатом работ по подготовке к отопительному периоду стало своевременное начало отопительного периода на территории района, отсутствие крупных аварий на объектах ЖКХ, нарушений теплового режима на котельных, прохождение отопительного периода в штатном режиме.

По словам министра энергетики и ЖКХ Кировской области И.Ю. Редькина «В 2017 году больше всего нареканий по прохождению отопительного периода было к Котельничскому району. В этом, т.е. 2018- ситуация значительно улучшилась».

По ходатайству администрации района, на подготовку объектов жилищно- коммунальной инфраструктуры к работе в осеннее зимний период, району выделены дополнительные денежные средства. Что позволило провести ремонт тепловых сетей:

в пос. Ленинская Искра (ул. Садовая, ул.Кирова) на общую сумму 1053,000 тыс. руб.

в пос. Светлый (ул. Спортивная, ул. Гагарина) на общую сумму 527,52490 тыс. руб.,

в п. Юбилейный (ул. Молодежная, ул. Хитрина, ул. Мира) на общую сумму 1050,665 тыс. руб.

В 2018 году решена многолетняя проблема электрических сетей на кордоне Щенниковский Покровского сельского поселения. На протяжении ряда последних лет линия электропередач лежала на земле, создавая угрозу жизни населения. В истекшем году проведены аварийно-восстановительные работы по замене опор, восстановлению линии электропередач.

В истекшем году проведена подготовительная работа по реализации на территории района с 01.01.2019, новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. В рамках указанного:

проведена инвентаризации существующих контейнерных площадок и контейнеров ТКО;

разработана логистика вывоза ТКО;

формирование реестра накопления ТКО;

разъяснительная работа с населением района.

Сделан задел, проведена большая подготовительная работа по подготовке проектно-сметной документации на ремонт водопроводов в трех сельских поселениях. Уже в 2019 году будут проведены работы по капитальному ремонту участков водопроводных сетей в:

пос. Светлый (ул. Ленина), общая стоимость работ 1 489 227 рублей;

с.Вишкиль (ул.Солнечная, ул. Советская), общая стоимость работ 765 045 рублей;

дер. Роминская (ул. Механизаторов), общая стоимость работ 661 580 рублей.

Аналогичная работа проведена в отношении проекта по ремонту уличного освещения п. Ленинская Искра. Ремонтные работы будут проведены уже в текущем году, общая стоимость работ 1 580 912 рублей.

ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района 321,43 км, общая протяженность автомобильных дорог муниципального района и сельских поселений 560,8 км, из них:

257,79 км. (335,5 с сельскими поселениями) – имеющие твердый, переходный тип покрытия, железобетонную колею;

63,64 км – грунтовые дороги.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры» Котельничского муниципального района Кировской области на 2014-2021 годы», утвержденной постановлением администрации Котельничского района в истекшем году выполнялись работы по содержанию 321,43 км. автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области на сумму 35156,609 тыс. руб., из них:

за счет средств областного бюджета 30671,003 тыс. руб.;

за счет средств местного бюджета (дорожный фонд) - 4485,606 тыс. руб.

Проведена подготовительная работа к реализации в 2019 году проекта по ремонту участка автомобильной дороги общего пользования местного значения за границей населенного пункта п. Юбилейный до Восточного комплекса, протяженностью 2 км, сметная стоимость с учетом НДС 20% составляет 6844,900 тыс. руб.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Пассажирские перевозки на территории Котельничского муниципального района осуществляют два перевозчика:

ИП Сибиряков А.Е.;

ИП Зайцев В.Ю.

Перевозки осуществляются по 17 маршрутам. В большинстве населенных пунктов района автобусный транспорт является основным средством сообщения с районным центром - на территории района расположено 250 населенных пунктов, 157 населенных пунктов не обеспечены дорогами с твердым покрытием, в связи с чем охват составляет 65 %.

Основной проблемой развития транспортной доступности населенных пунктов района является низкий пассажирский поток либо отсутствие пассажирского потока к населенным пунктам с малой численностью жителей, что приводит к убыточности осуществления перевозок пригородным общественным транспортом.

В целях решения данного вопроса в рамках муниципальной программы Котельничского муниципального района «Развитие транспортной инфраструктуры Котельничского муниципального района Кировской области на 2014-2021 годы», утвержденной постановлением администрации Котельничского района от 28.12.2013 № 83, предусмотрены средства в сумме 240000 руб. на предоставление из районного бюджета субсидии перевозчику, осуществляющему пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по социальным маршрутам Котельничского района, на возмещение части недополученных доходов, компенсацию части затрат на осуществление пассажирских перевозок по социальным маршрутам: Котельнич – Черная; Котельнич – Шалеевщина.

В связи с тем, что маршрут Котельнич - Чистополье проходит в границах Котельничского, Арбажского районов и является межмуниципальным, решение данного вопроса находится в ведении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Администрацией подготовлено обращение в Министерство транспорта Кировской области об установлении межмуниципального маршрута Котельнич – с. Чистополье. Данный вопрос находится на контроле у главы Котельничского района.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

В целях реализации мероприятий по сокращению сроков на прохождение разрешительных процедур в сфере градостроительной деятельности на уровне района утверждены в новой редакции 3 административных регламента предоставления муниципальных услуг в сфере архитектуры и градостроительства. Сроки сокращены на 3-5 дней по сравнению с установленными действующим законодательством в сфере градостроительной деятельности.

В 2018 году выдано 74 разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, в т.ч. 60 для строительства индивидуальных жилых домов. Наиболее активно ведется строительство на территории Биртяевского, Вишкильского, Спасского, Юрьевского сельских поселений – 44 разрешения.

В отчетном году в результате нового строительства на территории района введены в эксплуатацию:

3 здания склада многоцелевого назначения ИП (КФХ) Савков Н.В.;

здание многофункционального назначения ООО « Фортус»;

стоянка под автотранспорт ИП Софьянников Г.Ю.;

1 производственный объект в комплексе КРС «Восточный» ООО Агрофирма « Колхоз «Путь Ленина»;

непроизводственный объект «Центра Дополнительного Образования Одаренных Школьников».

Объем введенного в эксплуатацию индивидуального жилого фонда – 1824,5 кв. м., что на 419,3 кв.м. меньше чем в 2017 году. Улучшили свои жилищные условия 17 семей в Биртяевском, Вишкильском, Зайцевском, Карпушинском, Котельничском, Морозовском, Родичевском, Юрьевском сельских поселениях.

С целью инвестиционного развития территории района в 2018 году, продолжена работа по разработке генеральных планов сельских поселений. Разработан генеральный план Юрьевского сельского поселения. Данный план учитывает «перспективы развития», учтены планируемые к постройке ФАП, Центр досуга и библиотечного обслуживания. На сегодняшний день, наличие актуальных генеральных планов является обязательным условием получением денежных средств в рамках федеральных национальных проектов.

Проведено 52 заседания межведомственной комиссии по землепользованию и застройке территории, по итогам которых внесены изменения в документы градостроительного зонирования 19 сельских поселений.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ

В целях эффективного использования бюджетных средств закупки товаров, работ, услуг районными учреждениями, являющимися муниципальными заказчиками производятся в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Администрация района выступает координатором муниципальных заказчиков района и сельских поселений, оказывая консультационную помощь, выполняя практическую и техническую работу по размещению заказов.

Всего за 2018 год специалистами в сфере закупок размещено 86 извещений по процедурам в сфере закупок, при этом была использована в подавляющем большинстве форма открытого аукциона в электронной форме, как исключающая коррупционную составляющую. Рассмотрено 43 заявки участников размещения заказа. Совокупный объем размещенного заказа, который привел к заключению контрактов, составил 105376,80 тыс. руб. Общая стоимость заключенных контрактов 98009,00 тыс. руб., т.е. достигнута экономия бюджетных средств 7367,80 тыс. руб.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В рамках осуществления деятельности, отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации района предоставляются 28 муниципальных услуг.

В рамках проведения работы по типизации муниципальных услуг в 2018 году продолжалась работа по приведению административных регламентов для 100 % муниципальных услуг в соответствие с требованиями, необходимыми для перевода предоставления их в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг Кировской области.

В целом отраслевыми отделами администрации района предоставлено 416 услуг (в том числе - 2 услуги в электронном виде) по 416 обращениям заявителей и 1053 государственных услуги, предоставляемых в рамках переданных государственных полномочий.

Администрация района делает запросы и предоставляет ответы на запросы по системе межведомственного взаимодействия по 28 муниципальным услугам. За 2018 год было направлено 581 запрос органам федеральной государственной исполнительной власти, в том числе 159 - для предоставления муниципальных услуг сельскими поселениями.

Была проведена организационная работа и заключено соглашение по взаимодействию с многофункциональным центром г. Кирова по возможности предоставления 12 муниципальных услуг жителям Котельничского района в территориальном отделе МФЦ в г. Котельнич. За отчетный год 2 (двум) заявителям была предоставлена услуга по принципу «одного окна». Жителям п. Ленинская Искра, д. Караул, п. Юбилейный предоставлена возможность обратиться за предоставлением услуг по принципу «одного окна» непосредственно в своих населенных пунктах.

В соответствии с требованием Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в 2018 году продолжена работа по взаимодействию с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) всех администраторов доходов местных бюджетов. Проведено обучение всех администраторов доходов по работе в программе.

В 2018 году осуществлено подключение к Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). Производилась ежедневная загрузка в систему информации о проведенных платежных документах по оплате коммунальных услуг получателями бюджетных средств консолидированного бюджета района. За 2018 загружено в ГИС ЖКХ 1908 файлов с информацией о платежах.

ОБРАЗОВАНИЕ

Работа Управления образования в 2018 году была направлена на создание эффективной системы образования, отвечающей современным требованиям и запросам общества.

На 01.01.2019 в системе функционировало 17 образовательных организаций: 12 общеобразовательных (из них 1 с филиалом, 9 с дошкольными группами), 4 дошкольных, 1 дополнительного образования детей.

В 2018 году в связи с отсутствием педагогических кадров была ликвидирована МКОУ ООШ с. Чистополье; из-за отсутствия 10 и 11 классов реорганизована в основную МКОУ СОШ п. Комсомольский . С 01.09.2018 не работает МКДОУ д/с с. Чистополье (с контингентом 1 воспитанник) в связи с отсутствием руководителя и воспитателя.

Контингент учащихся на 01.01.2018 года составлял 851 человек, на 01.09.2018 - 807. Дошкольников на 01.01.2018 года – 495, на 01.09.2018 - 464. Сохраняется 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Численность воспитанников дополнительного образования (МКОУ ДО ДДТ) составляет 307 человек, что на 10% меньше, чем в 2017 году. На протяжении последних пяти лет контингент обучающихся стабильно снижается.

	Учебный год
	2016 - 2017		2017 - 2018		2018-2019
	в школах	в дошкольных группах ДОУ и школ	в школах	в дошкольных группах ДОУ и школ	в школах	в дошкольных группах ДОУ и школ
Всего обучающихся	889	492	851	495	807	464

Комплектование школ

Уровень образования	Средняя наполняемость классов по району		Минимальная наполняемость классов по району		Максимальная наполняемость классов по району
Уровень образования	2017	2018	2017	2018	2017	2018
Начальное общее	12,3	12,3	1	3	28	27
Основное общее	7	6,8	1	1	20	28
Среднее общее	11	12,5	6	10	14	15

Комплектование учреждений дополнительного образования

Наименование образовательной организации	Учебный год
	2014 - 2015		2015 - 2016		2016 - 2017		2017 - 2018		2018-2019
	Число объединений/ уч.-тренировочных групп	В них - занимающихся	Число объединений/ уч.-тренировочных групп	В них - занимающихся	Число объединений/ уч.-тренировочных групп	В них - занимающихся	Число объединений/ уч.-тренировочных групп	В них - занимающихся	Число объединений/ уч.-тренировочных групп	В них - занимающихся
Дом детского творчества	50	963	33	643	29	483	20	340	18	307
Детско-юношеская спортивная школа	37	486	32	470	32	428	27	349	24	308
Всего	87	1449	65	1113	61	911	47	689	42	615

Летом 2018 года в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования Котельничского района» на 2014-2020 годы продолжалась реализация комплекса мер, направленного на приведение зданий образовательных организаций в соответствие с требованиями действующего законодательства, создание безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся.

На реализацию указанных мер из местного бюджета в отрасль было направлено 1094,5 тыс. рублей на выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных, антитеррористических мероприятий и 297,7 тыс. руб. из областного бюджета на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации (16,0 тыс. руб. – софинансирование из местного бюджета). Основной объем денежных средств был направлен на частичные ремонты кровли, полов, стен, системы освещения и отопления.

В результате проделанной работы до 1 сентября 2018 года все общеобразовательные организации были готовы к новому 2018-2019 учебному году.

В 2018 году, впервые, в рамках федерального программного мероприятия «Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом», был отремонтирован спортивный зал МКОУ Спицынская СОШ п. Ленинская Искра: средства областного бюджета – 649,0 тыс. руб. и местного – 34,2 тыс. руб.

В результате большой подготовительной работы в перечень объектов на получение субсидии из федерального бюджета, в 2019 году , включена уже МКОУ Отворская ООШ пос.Светлый. На ремонт крыши над спортивным залом школа получит 1010,8 тыс. руб.

В 2018 году под руководством Управления образования все образовательные организации приступили к работе в ФГИС «Меркурий» по гашению электронных ветеринарных сертификатов на продукцию.

Также была проведена работа по сбору документов для организованного заключения договоров с АО «Куприт» на вывоз ТБО и проведен биотехнический анализ отходов всех учреждений для определения класса опасности.

В рамках выполнения Указа Президента РФ 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации социальной политики», Соглашения между Министерством образования Кировской области и администрацией Котельничского района были достигнуты показатели по средней заработной плате. Для педагогов общеобразовательных учреждений - 22 923,00 рубля (по соглашению – 22 901,00 руб.), педагогов дошкольных образовательных учреждений 20 012,64 рублей (по соглашению – 20 012,00 руб.).

С 01.09.2018, вступило в действие новое положение об оплате труда работников образовательных организаций, пересмотрено соотношений между базовой и стимулирующей частью заработной платы. Должностной оклад педагогического работника общеобразовательных организаций был доведен до уровня МРОТ – 11 163 рубля.

В 2018 году была организована работа 16 профессиональных объединений, 3 инновационных площадок (в том числе одной областного уровня), 3 опорных учреждений по актуальным проблемам образования. Проведено 39 заседаний методических объединений (в том числе 7 выездных на базе учреждений), 3 методических совещания с руководителями, 1 с начальниками школьных летних лагерей, 2 с классными руководителями, межрайонный семинар-практикум на территории Жуковлянских валунов, II Чемпионат учительских команд «Профи – 2018», конкурс инновационных разработок «Поиск».

При поддержке специалистов методической службы 139 педагогов участвовали в работе областных проблемных и творческих групп, 45 учителей стали победителями и призерами 10 областных и всероссийских мероприятий («Красивая школа», «Современный урок», Субботинские чтения, научно-практические конференции, предметно-методическая олимпиада и др.).

Проводилась целенаправленная и систематическая работа по повышению квалификации педагогических и управленческих кадров. Организовано прохождение курсовой подготовки педагогов школ, детских садов, ДДТ. Оказывалась помощь педагогам при аттестации на квалификационную категорию.

В настоящее время на первую и высшую категории аттестовано 76,3% учителей и воспитателей.

Также в 2018 году организовано участие школ Котельничского района в федеральном проекте «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развития финансового образования в РФ»: 6 педагогов прошли курсовую подготовку по финансовой грамотности, собраны заявки от школ на учебные пособия, проведен мониторинг внедрения финансовой грамотности в образовательные программы, активно используются видеозаписи уроков в рамках Всероссийской программы «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях».

Проводилась работа по сбору заявок на получение учебников, закупаемых Министерством образования Кировской области. В 2018 году в школы поступило 202 экземпляра бесплатных учебников для 8 классов на сумму 77 тыс. рублей. В МКОУ ООШ с. Покровское получены и установлены электронные формы учебников, содержащие мультимедийные элементы и интерактивные ссылки, расширяющие и дополняющие содержание учебников.

Осуществлялось организационное и методическое сопровождение проведения диагностических и Всероссийских проверочных работ, которые в 4-5 классах проводили в штатном режиме, а в 6 классе - в режиме апробации.

Специалисты Управления образования являлись членами государственной экзаменационной комиссии. Было организовано 5 пунктов проведения экзаменов для сдачи ОГЭ (для 96 девятиклассников) и 1 пункт - для сдачи ЕГЭ (для 30 одиннадцатиклассников). Обеспечено заполнение базы данных по выпускникам, выбранным предметам, ППЭ и их работникам. Осуществлялась доставка экзаменационных пакетов и работ для 9 классов из г. Кирова и обратно. Внедрена технология печати КИМов в аудитории и сканирования их в ППЭ.

По результатам государственной итоговой аттестации все выпускники школ получили аттестаты. 3 девятиклассника и 4 одиннадцатиклассника – аттестаты с отличием. 4 выпускника 11 класса награждены медалью «За особые успехи в учении» федерального уровня.

Итоги ГИА-2018

Предмет	всего участников	Количество не сдавших	Средняя отметка		Средний балл
Предмет	всего участников	Количество не сдавших	область	район	область	район
ОГЭ (9 класс)
Русский язык	96	0	4,19	4,02	31,71	30,75
Математика	96	0	3,72	3,75	16,04	15,91
Физика	15	0	3,67	3,8	21,41	22,73
Химия	31	0	4,19	4,03	23,61	22,97
Биология	30	0	3,6	3,57	26,34	26,27
География	46	0	3,94	4,04	22,37	23,07
Обществознание	62	1	3,56	3,61	24,74	25,18
История	6	0	3,9	3,67	27,86	26,17
Английский язык	2	0	4,36	4,5	56,32	60,5
ЕГЭ (11 класс)
Русский язык	30	0			74,02	72,87
Математика (базовый уровень)	29	0	4,43	4,48
Математика (профильный уровень)	19	0			52,34	51,95

В целом в 2017-2018 учебном году качество знаний составило 45,7%, успеваемости 99,05%, что превышает показатели 2016-2017 года.

Принимались меры по развитию педагогического и административно-управленческого корпуса. В 2018 году к работе приступили 2 молодых специалиста (в 2017 году – 1). Им была оказана помощь в подготовке документов на получение единовременного пособия. На 01.09.2018 были закрыты имеющиеся педагогические вакансии.

Была проведена работа по заключению договора о целевом обучении 1 человека в ВятГУ по педагогической специальности физическая культура, но т.к. выпускник отказался поступать в данное учебное заведение, договор был расторгнут. Налажено сотрудничество с КОГБУ «Областной центр помощи в трудоустройстве обучающимся в профессиональных организаций»: образовательными учреждениями направляются заявки по имеющимся педагогическим вакансиям, организовано участие выпускников 11 классов в анкетировании с целью изучения спроса и предложения на рынке труда и выработки стратегии профессиональной подготовки выпускников.

В течение 2018 года проведена работа по представлению к наградам Министерства образования РФ 2 педагогов, министерства образования Кировской области – 8, к Почетному знаку Кировской области «Педагогическая слава» - 1, Благодарственному письму главы района – 1. Подготовлены материалы на областной конкурс «Женщина года».

Традиционно Управление образования занималось организацией и проведением школьного и муниципального этапов Всероссийских олимпиад школьников: формированием предметных жюри, муниципальных комиссий по разработке заданий и проверке олимпиадных работ, определением призеров и победителей, утверждением результатов.

Всего в школьном этапе приняло участие 470 обучающихся 4-11 классов, что составило 86% от общего числа обучающихся данной категории. В муниципальном этапе – 219 учащихся 7-11 классов (83 без повторов) по 17 предметам. Призерами и победителями муниципального этапа стали 125 человек.

В региональном этапе Всероссийской олимпиады приняли участие 4 человека по двум предметам, 1 стал победителем по предмету «Физическая культура».

1203 школьника района при поддержке специалистов методической службы приняли участие в 10 интеллектуальных конкурсах («Русский медвежонок – языкознание для всех», математическом «Кенгуру», литературном «Пегас», природоведческом – «Астра-2018» и др.). Среди участников есть победители и призеры не только регионального, но и всероссийского уровня.

В целях обеспечения доступности общего образования в 2018 году осуществлялся подвоз детей в образовательные организации района 3 школьными автобусами и транспортом ИП по договору. В среднем подвозилось около 162 обучающихся. В связи с износом школьного автобуса МКОУ ООШ с. Боровка, МКОУ СОШ п. Юбилейный Управление образования неоднократно информировало министерство образования Кировской области о потребности в новом транспортном средстве. В результате в начале 2019 года новый автобус, принадлежащий Единой транспортной службе Кировской области, направлен в Котельничский район.

Осуществлялся контроль обновления паспортов дорожной безопасности образовательных организаций, согласования заявок на осуществление перевозок организованных групп детей школьными автобусами. Начата процедура категорирования школьных автобусов для получения школами лицензии на осуществление перевозок в 2019 году.

В соответствии с Программой профилактики асоциальных проявлений среди учащихся Котельничского района на 2015-2018 годы Управлением образования ежеквартально осуществлялся сбор информации о выполнении школьных Программ, отчетов социальных педагогов по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, занятости школьников, состоящих на учете в Управлении образования, КДН, ПДН. Контролировалась посещаемость обучающимися учебных занятий, успеваемость, вопросы всеобуча. По вопросам профилактики преступлений и правонарушений специалисты Управления образования регулярно заслушивались на заседаниях окружных советов профилактики, рабочих группах при прокуратуре, КДН.

В КДН и ЗП было направлено 3 ходатайства о привлечении родителей к ответственности за невыполнение родительских обязанностей, 2 ходатайства о снятии с учета. Проведено 2 семинара с социальными педагогами, классными руководителями, воспитателями образовательных организаций по ранней профилактике асоциальных проявлений несовершеннолетних.

На постоянном контроле Управления образования была занятость детей в каникулярное время. В ходе летней оздоровительной кампании на базе общеобразовательных учреждений и ДЮСШ было организовано 11 лагерей с дневным пребыванием, в которых отдохнуло 275 школьников. На питание детей израсходовано 359 600 рублей. В загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 33 человека. Трудовой деятельностью был охвачен 621 учащийся (практика на учебно-опытных участках, индивидуальное трудоустройство, ученические производственные бригады), что на 7,8% больше, чем в 2017 году.

В течение года 97% учащихся, а в пришкольном интернате – 100%, получали горячее питание. В каждом учреждении функционировала школьная столовая. В 2018 году был реализован План санитарно-просветительской работы с обучающимися, разработанный Управлением образования и согласованный с Центром здоровья детей. Организовано проведение мероприятий в рамках профилактической декады, приуроченной к Всемирному дню борьбы со СПИДом, Всемирного дня сердца, Всемирного дня борьбы с инсультом. Образовательные организации приняли участие в антинаркотической акции «Будущее Кировской области - без наркотиков».

В соответствии с Законодательством РФ, с целью формирования у учащихся знаний, умений и навыков по обеспечению своего здоровья и безопасности, закрепления теоретических знаний, полученных на занятиях по ОБЖ, приобретения практических навыков, необходимых юношам для быстрой адаптации с поступлением на военную службу; воспитания у них гордости за Российские вооруженные силы, готовности к службе в их рядах и защите своей Родины были проведены учебные сборы для юношей 10–х классов образовательных учреждений района. В связи с малочисленностью участников (14 человек) сборы прошли на базе 2 общеобразовательных организаций (безвыездно).

В 2018 году Управлением образования было предоставлено 117 административных услуг «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования», 228 услуг «Предоставление компенсации части платы, взимаемой за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

Велись ведомственные учетные системы «Комплектование ОУ», «Аверс: ДОО», подключенные к информационной системе региональной базы данных. Осуществлялся контроль за ведением информационно-аналитических систем «АРМ Директор» и выгрузке информации в систему «Регион. Контингент Кировской области». Велась сверка передаваемых данных из информационных систем учреждений. Своевременно заполнялись мониторинги министерства образования Кировской области на инфомационно - образовательном портале и онлайн - анкеты ИРО Кировской области.

Контролировалась работа консультационных центров на базе 14 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования. Заключено четырехстороннее соглашение «О межведомственном взаимодействии по формированию и деятельности Службы ранней помощи на территории г. Котельнича и Котельничского района» между КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе», КОГБУЗ «Котельничская центральная районная больница», Управлением образования городского округа города Котельнича и Управлением образования администрации Котельничского района. Предметом соглашения является совместная деятельность сторон по организации комплекса услуг, оказываемых детям-инвалидам в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, не посещающим образовательные организации, и их родителям.

Началась работа по внесению данных аттестатов выпускников с 2000 по 2018 годы в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

КУЛЬТУРА

На 01.01.2019 года в Котельничском районе 27 учреждений культуры, 1 учреждение образования в сфере культуры.

Администрация Котельничского района выполняет полномочия и функции учредителя 4 муниципальных районных учреждений культуры и образования в сфере культуры: МКУК «Музей истории крестьянства им. А.М.Ронжина», МКУК «Вятский центр русской культуры», МКУК «Котельничская районная центральная библиотека», МБОУ ДО «Спицынская детская школа искусств».

Отдел культуры осуществляет общее руководство в отношении всех учреждений, расположенных на территории района.

В 2018 году завершена реализация Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», который был утвержден на 2014 – 2018 годы. Результаты выполнения плана в 2018 году:

процент охвата населения района библиотечным обслуживанием составил 94,8%;

количество библиографических записей в сводном электронном каталоге – 1191;

число читателей в 2018 году составило 12 323 ;

размер совокупного библиотечного фонда публичных библиотек составил 156 648 единиц хранения;

музей посетили 11 589 человек, из них 55% – дети до 14 лет. Количество экскурсий – 163. Количество выставок – 24, количество предметов в электронном каталоге музея – 511;

учреждениями культурно – досугового типа проведено 2767 мероприятий, в том числе на платной основе 692. Количество посетителей – 93 642, в том числе число посещений на мероприятиях, проведенных на платной основе – 19 064. Численность участников культурно – массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно – досугового типа составила 13 669.

Дополнительным образованием детей и юношества в районе занимается МБОУ ДО «Спицынская детская школа искусств». На 3 отделениях обучается 75 детей разного возраста. Охват детей художественным дополнительным образованием в целом по району составляет 5,02 %.

В 2018 года в связи с индексацией окладов работников учреждений культуры и образования в сфере культуры внесены изменения в примерное положение по оплате труда, в положение по стимулирующим выплатам, в трудовые договора.

В связи с реализацией мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, между администрацией Котельничского района администрациями сельских поселений были заключены соглашения о реализации мероприятий по повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры. Ежемесячно отделом проводился мониторинг по выполнению сельскими поселениями данных соглашения.

По итогам года обеспечено поэтапное повышение уровня средней заработной платы всего персонала 18 660,60 рублей при плане 18 453,00 рублей; основного персонала 20 112, 70 рублей при плане 19 990,20 рублей.

При отделе культуры создана постоянно действующая комиссия по установлению размеров выплат стимулирующего и иного характера руководителям районных учреждений культуры. Проведено 4 заседания.

В течение года отдел организационно обеспечивал реализацию федеральных проектов на территории Котельничского района:

1. «Реконструкция здания, капитальный ремонт наружных сетей и благоустройство территории; приобретение оборудования» МКУК «ИСДК».

2. Проект «Местный Дом культуры»:

МКУК «Юбилейный Дворец культуры» по направлению «модернизация материально – технической базы». Приобретены: сценические костюмы для женской хоровой группы ансамбля, головные уборы для ансамбля, сценические костюмы для мужской группы ансамбля, сценические костюмы для танцевальной группы ансамбля, туфли женские для хора, сапоги мужские, гармонь, радиомикрофон, осветительная аппаратура для сцены на общую сумму 395 050,00 рублей.

МКУК «Центр досуга и библиотечного обслуживания» Светловского сельского поселения по направлению «ремонтные работы». Произведен ремонт кровли и ремонт помещений второго этажа здания на общую сумму 920 728,00 рублей.

Три федеральных проекта – это гигантская работа: заключение соглашений, подготовка и проверка проектно - сметной документации, подготовка документации для электронных аукционов, еженедельные отчеты в министерство культуры Кировской области.

Имея перспективные планы развития отрасли, принимая во внимание, что получение денежных средств из федеральных программ возможно только лишь при наличии муниципальной программы, отделом культуры разработана программа «Развитие культуры до 2021 года». В течение 2018 года в программу внесено 6 изменений.

Систематически размещалась информация о работе районных учреждений культуры и о проводимых мероприятиях в рамках программы «Развитие культуры» на официальном сайте района в сети Интернет, районных и региональных средствах массовой информации.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

На спортивную политику направлено 86,0 тыс. рублей средств местного бюджета.

Организовано 18 мероприятий для жителей района (взрослых и детей), в которых приняли участие 2082 человека:

«Лыжня России», «Кросс Нации», День физкультурника, Кубок по волейболу, первенства по плаванию, по легкоатлетическому кроссу, по футболу, по лыжным гонкам, соревнования по скандинавской ходьбе, фестиваль ветеранов спорта, фестивали Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, фестиваль спорта для детей и взрослых с ограниченными возможностями «Надежда» и «Улыбка» и др.

В 2018 г. направлено на:

областные мероприятия 15 спортсменов на три мероприятия (Спартакиада допризывной молодежи в г. Кирове — в командном зачете заняли 6 место, Фестиваль ветеранов Кировской области «За здоровый образ жизни» - Мочалов Владимир 1 место в легкой атлетике на 1 км., Всероссийская акция «Я выбираю спорт!» - приняли участие с. Макарье и п. Юбилейный);

всероссийское мероприятие (первенство России по пулевой стрельбе - Анна Ускова заняла 1 место, присвоено звание кандидата в Мастера спорта).

В течение года проведены семинары-совещания по вопросам спортивной политики. Проведены рабочие встречи по вопросам проведения фестивалей ВФСК ГТО и других спортивных мероприятий.

Муниципальный план мероприятий по внедрению комплекса ГТО в 2018 г. выполнен на 100%. Вручено 152 знака отличия ВФСК ГТО, из них золото – 32, серебро – 62, бронза – 58. Проведен инструктаж по приемке тестирования по выполнению нормативов ВФСК ГТО членам главной судейской коллегии.

В 2018 г. подготовлено 6 постановлений на присвоение и подтверждение вторых и третьих спортивных разрядов 15 учащимся ДЮСШ.

Систематически размещалась информация о выступлениях спортсменов, проведённых спортивно - массовых мероприятиях на официальном сайте Котельничского муниципального района, районных и региональных СМИ (дано 22 публикации).

Реализация программы «Развитие физической культуры и спорта в Котельничском районе Кировской области» в 2018 г. дала следующие результаты:

численность занимающихся физической культурой и спортом по сравнению с 2017 г. в 2018 г. осталась на прежнем уровне и составила 3927 чел.;

удельный вес населения в районе систематически занимающиеся физкультурой культурой и спортом по сравнению с 2017 годом в 2018 году увеличился на 1,11 % и составил 30,22 %.

В соответствии с показателями эффективности реализации Программы по годам план перевыполнен на 3,22 %.

По итогам 2018 года в областном смотре-конкурсе среди муниципальных образований на лучшую постановку физкультурно - спортивных и массовых мероприятий району присуждено 5 место.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

По данным Кировстата на 01.01.2019 г. в районе проживает 1528 молодых людей, что составляет 11,8 % от общего населения.

В 2018 году на молодежную политику направлено 66088 руб. местного бюджета.

Организовано 18 мероприятий для молодежи района.

В рамках реализации молодежной политики в 2018 г. проведена работа в различных направлениях:

Добровольчество

В соответствии с Указом Президента РФ, 2018 год был объявлен «Годом добровольца (волонтера)», поэтому данное направление было приоритетным в прошедшем году.

Волонтерской деятельностью в районе занимаются Советы молодежи, общественные объединения при образовательных организациях.

Молодежь района приняла участие в следующих добровольческих мероприятиях:

с 15 мая по 15 сентября во Всероссийской акции «Добровольцы - детям». Акции ко Дню семьи, Дню отца (районный фотоконкурс «Мой папа самый лучший»), акции ко дню друзей, к 1 сентября, акция «Вещи в дар» и других;

с 1 по 8 февраля - в реализации проекта ВятГУ «Снежный десант». Отряд студентов «Лавина» в течение недели проживал на территории района. Основные направления деятельности: добровольческая помощь пожилым и инвалидам, проведение концертов и мастер- классов. Маршрут отряда: п. Юбилейный, с. Макарье, с. Молотниково, д. Зайцевы, п. Ленинская Искра;

с 2 по 28 апреля молодежь района, в том числе, несовершеннолетние участвовали в региональном марафоне добрых территорий «Добрая Вятка». Проведено 45 акций с охватом более 1500 человек. Охват несовершеннолетних – 750 чел. Район награжден благодарственным письмом Министерства спорта и молодежной политики за организацию марафона;

Молодежь района активно участвовала в ежегодных экологических акциях «Зеленая Весна», «Чистое село», во Всероссийской акции «Сделаем!»;

5 декабря участие в межмуниципальном Слете волонтеров «По зову сердца»; Делегация от района - 20 участников;

во всероссийском конкурсе «Доброволец России». На конкурс направлялись три проекта из с. Покровское: «Вокруг меня» (автор Иванова Ю.А.) «А у нас во дворе!» (автор уч. 9 класса МКОУ ООШ с. Покровское Пищенина Диана), «Дороги добра» (автор Алагушевой Н.В.). Все проекты получили сертификаты участников конкурса от Министерства спорта и молодежной политики.

В Год добровольца (волонтера) в группе «ВК» «Молодежь Котельничского района» опубликовано 13 публикаций о лучших волонтерах Котельничского района. Всего публикаций по направлению «Волонтёрство» - 105.

На 01.01.2019 число добровольцев Котельничского района составляет 226 человек. Всем добровольцам выдана «Личная книжка волонтера». В 2018 году - 20 штук. Оказана методическая помощь представителям и волонтерам Советов молодежи.

На сайте «Доброволец России» создан личный кабинет Администрации Котельничского района, размещаются мероприятия по данному направлению.

Военно-патриотическое направление

В 2018 году продолжилась работа по развитию юнармейского движения на территории района. В 9 отрядах Котельничского района 192 юнармейца.

Проведены районные мероприятия с участием юнармейцев:

30 марта - Слет ВДЮ ВПОД «Юнармия» Котельничского района, на котором были подведены итоги работы юнармейских отрядов за 2017 год. Двум юнармейским отрядам «Орлята» (с. Юрьево) и «Юнармеец» (д. Зайцевы) вручены знамена отрядов;

5 мая - районная военно-спортивная игра «Зарница». По итогам соревнований 1 место занял юнармейский отряд МКОУ Спицынской СОШ п. Ленинская Искра. Руководитель - Субботин Сергей Геннадьевич.

12 апреля 2018 лучшие юнармейцы побывали на IV Слете регионального отделения Всероссийского военно-патриотического общественного движения Юнармия во Дворце творчества «Мемориал» (5 человек).

В летний период 2 юнармейца из МКОУ СОШ п. Юбилейный побывали в лагере «Березка» в смене «Юнармеец», 2 юнармейца - из МКОУ Спицынская СОШ п. Ленинская Искра в лагере «Разведчик» в пгт. Свеча.

Традиционно, дважды в год проведены Дни призывника, Спартакиады допризывной молодежи (зимняя и осенняя).

Каждый год молодежь района принимает участие во Всероссийских акциях «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», «Вальс Победы», «Свеча Памяти», и других мероприятиях, посвященных празднованию Победы в ВОВ.

22 июня в с. Молотниково прошел районный фестиваль военно-патриотической песни «Свеча памяти». Количество молодежи, принявшей участие - 30 человек.

Команда Котельничского района на осенней Спартакиаде допризывной молодежи имени Героя Советского Союза А.Я.Опарина, проходившей в г.Кирове с 26 по 28 сентября 2018 г. заняла 6 место в общекомандном зачете среди 40 районов области.

Творчество

Проведены мероприятия: конкурс юных инспекторов движения «Безопасное колесо», районный конкурс «Мисс весна», районный День молодежи.

Молодежное самоуправление

На 01.01.2019 г. в районе действует 4 Молодёжных Советов: в Макарьевском, Зайцевском, Светловском, Покровском сельских поселениях.

Традиционно проводится конкурс детских общественных объединений «Лидер года».

Профессиональное самоопределение молодежи

Совместно с отделом сельского хозяйства и профсоюзной организацией работников АПК проведен районный конкурс среди молодых работников сельскохозяйственного производства «Лучший по профессии».

Здоровый образ жизни и спорт

Молодежь района участвовала во всех спортивных мероприятиях, проводимых на территории района. Кроме того, Советами молодежи самостоятельно проведены такие мероприятия, как: футбол (д.Зайцевы, с. Макарье), волейбол (с. Покровское, с. Макарье), турнир по шашкам (с. Макарье), веселые зимние эстафеты (с. Покровское, с. Макарье, д. Зайцевы, п. Светлый).

Традиционно, 1 июня проведен районный велопробег в п. Светлом, посвященный международному Дню защиты детей.

На районном Дне молодежи проведена эстафета, посвященная Дню борьбы с наркоманией. В этом году совместно с МО МВД России «Котельничский» прошла акция «Зарядка со стражем порядка».

Развитие молодежного сотрудничества

В январе 2018 г. – делегация Котельничского района в составе 12 человек побывала на открытии Года добровольца в г. Орлове.

В марте делегация Котельничского района приняла участие в торжественной церемонии открытия Года добровольца (волонтера) в Кировской области, которая проходила в Областном Дворце молодежи (5 человек).

25 апреля молодежь района участвовала в первом молодежном межмуниципальном форуме «Молодежка 43» в г. Котельниче. Делегация - 40 человек.

18-19 ноября 2018 г. в двухдневном региональном добровольческом форуме «Технологии добра на Вятке» в г. Кирове (5 человек).

18-20 30 ноября делегация Котельничского района побывала на межмуниципальном форуме «Свеча без границ» в пгт Свеча. (4 человека).

Вовлечение молодежи в работу средств массовой информации

Для повышения уровня информированности молодежи о мероприятиях на территории Котельничского района информация о мероприятиях, конкурсах и проектах размещается на сайте http://www.kotelnich-msu.ru/.

Создана группа «В Контакте» «Молодежь Котельничского района» https://vk.com/timolodoi43.

Молодежными Советами созданы свои группы в социальных сетях, где размещается информация о проводимых мероприятиях: «Совет молодежи с. Макарье», «Независимые Зайцевы», «Типичное Покровское», «Добрый Светлый». Созданы группы «РИД» п. Ленинская Искра, «Дворец культуры п. Юбилейный», «Типичный Юбилейный», в которых так же отражается информация о молодежных мероприятиях.

Общий охват подписчиков всех групп – 5147 человек

Общее количество постов – 933.

ИСПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ХРАНЕНИЮ, КОМПЛЕКТОВАНИЮ, УЧЕТУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ И ХРАНЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ АРХИВАХ:

На 01.01.2019 на хранении в муниципальном архиве администрации Котельничского района находится 3136 единиц хранения. Из них:

документов по личному составу 835 единиц хранения.

управленческой документации 2301 единицы хранения.

За 2018 год от организаций на хранение принято 249 единиц хранения, из них управленческой документации - 249 ед. хр.

Включено документов в состав Архивного Фонда РФ (упорядочено, рассмотрено описей ЭПК при министерстве культуры Кировской области) - 583 ед. хр.

Согласовано дел по личному составу от организаций источников комплектования архива – 183 ед. хр.

Исполнено запросов - 204, из них тематических - 50, социально-правовых – 154.

Исполнено запросов в рамках электронного документооборота с органами Пенсионного фонда – 68.

Выдано копий документов - 79 листов.

При подготовке ответов на запросы было использовано 406 единицы хранения. Все запросы исполнены в установленные законодательством сроки.

В течение года для специалистов организаций-источников комплектования архива, ответственных за работу с архивными документами, проведено 54 индивидуальных консультации, оказана помощь при составлении 20 номенклатур дел. Проводилось обучение специалистов, вновь принятых на работу.

Для председателей и членов участковых избирательных комиссий (Выборы Президента РФ) было подготовлено сообщение о правилах оформления документов и сдаче на хранение в архив.

На особом контроле находятся организации-источники комплектования, имеющие долги по упорядочению документов и сдаче их на хранение в архив.

В 2018 годы приобретена новая лицензия VipNet Client, для исполнения запросов в рамках электронного документооборота с органами Пенсионного фонда, установлена новая версия (5.0.5) программы База Данных «Архивный фонд».

ИСПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ:

В соответствии с законом Кировской области от 02.11.2007 №183-ЗО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области», распоряжением администрации Котельничского района от 25.12.2009 №337 «О реализации государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству», администрация Котельничского муниципального района наделена полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами регулируются Федеральным законом от 24.04.2008 №48-Ф «Об опеке и попечительстве».

Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- в замещающих семьях

- в Спицынском детском доме

на начало года

на конец года

Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- в замещающих семьях

- в Спицынском детском доме

на начало года

на конец года

Учет усыновленных детей:

- гражданами России

- иностранными гражданами

на конец года

Первичное выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них:

- устроены в семьи

- устроены в детские дома

Временное устройство детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из них:

- по заявлению родителей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

- под предварительную опеку

Поставлено на учет граждан в качестве кандидатов в опекуны (попечители), усыновители

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи

Усыновление:

- гражданами РФ

- иностранными гражданами

Возвращено детей в кровные семьи, из них:

- родителям, восстановившим права

- родителям, вернувшимся из мест лишения свободы

- родителям, по заявлению которых дети временно помещались в учреждения

Лишено граждан родительских прав

(в отношении 7 детей)

Ограничено граждан в родительских правах

(в отношении 0 детей)

Помещено несовершеннолетних по социальным показаниям в детское отделение Котельничской ЦРБ / из них возвращены родителям

9/3

Издано постановлений, в том числе:

- об установлении опеки (в том числе предварительной)

- о назначении (прекращении) ежемесячной выплаты на содержание подопечного

- об освобождении попечителя от выполнения обязанностей

- о прекращении действия договора о приемной семье

- об устройстве несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе о временном устройстве)

Подготовлено:

- анкет детей, оставшихся без попечения родителей (для постановки на учет в государственный банк данных)

- прекращений учета сведений о ребенке в государственном банке данных

- изменений данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в анкеты воспитанников Спицынского д/дома

- соглашений о временном устройстве несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

- разрешений о получении вкладов со счетов несовершеннолетних

- ответов по запросам пенсионного фонда/справок гражданам (использование МСК)

- разрешений на заключение трудовых договоров с несовершеннолетними

- разрешений несовершеннолетним осуществлять уход за престарелыми гражданами

- заключений в защиту детей для предоставления в суд

145/15

Проведено и составлено актов проверок условий жизни подопечных и исполнения опекунами обязанностей:

- в замещающих семьях

- в Спицынском детском доме

Посещено семей, в том числе:

- по запросу суда

- неблагополучных семей

В области жилищных прав:

Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их категории, имеющих право на получение жилого помещения, из них:

- имеют право, но не включены в список органа опеки и попечительства

- достигли возраста 14 лет и включены в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Котельничского района

на начало года

на конец года

Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их категории, за которыми сохранено право пользования жилым помещением

на начало года

на конец года

Учет лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения и заключены договора найма специализированного жилого помещения, из них:

- продлен договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок

- заключены договора социального найма

на начало года

на конец года

Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа включённых в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Котельничского района из них:

- поставлены на учет в текущем году

-сняты с учета в связи с обеспечением жилыми помещениями специализированного жилищного фонда

- направлены документы для включения в список граждан, подлежащих обеспечению в другие муниципальные образования (смена муниципального образования)

на начало года

на конец года

Учет совершеннолетних граждан признанных судом недееспособными/ ограниченно дееспособными, из них

- снято с учета

- произведена смена опекуна

на начало года

на конец года

24/1

21/1

Издано правовых актов, в том числе:

- о признании права на жилое помещение

- о включении в список граждан подлежащих обеспечению жилыми помещениями

- о сохранении права пользования на жилое помещение за несовершеннолетними гражданами

-о жилом помещении специализированного жилищного фонда (предоставление)

-о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок

-об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма

- о разрешение на обмен жилого помещения

-о продаже доли в жилом помещении, принадлежащей на праве общей долевой собственности несовершеннолетнему лицу

- об установлении опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином

- о постановке на учет совершеннолетнего недееспособного гражданина

- об освобождении попечителя от выполнения обязанностей в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина

- об устройстве совершеннолетнего недееспособного гражданина в дом-интернат психоневрологического типа

-об отмене ранее изданных правовых актов

Проведено и составлено актов проверок условий жизни подопечных совершеннолетних недееспособных граждан и исполнения опекунами обязанностей

Проведено и составлено актов проверок сохранности и надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа

Участие в судебных процессах, из них:

- по защите имущественных прав несовершеннолетних граждан

- в качестве законного представителя лица, в отношении которых ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера в соответствии со ст. 437 УПК РФ

Направлены в налоговый орган формы-ОП в соответствии с пунктом 5 статьи 85 налогового кодекса Российской Федерации

Проведено мероприятий по подготовке жилого помещения к заселению лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (погашение задолженности)

ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ

1. Исполнение отдельного государственного полномочия по созданию в муниципальных районах КДН и ЗП и организации их деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию

С 2018 года состав КДН и ЗП утверждается постановлением администрации района. На 01.01.2019 общая численность КДН и ЗП составляет 16 человек. Штатный сотрудник 1 (ответственный секретарь).

За год проведено 28 заседаний комиссии, из них 2 – выездных. С 2015 года в районе при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создана рабочая группа. За 2018 год проведено 7 заседаний по разработке и корректировке планов индивидуальной профилактической работы.

1.Анализ состояния безнадзорности несовершеннолетних, преступлений несовершеннолетних, преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних:

Ситуация с безнадзорностью несовершеннолетних характеризуется постепенным снижением.

Количество	На 01.01.2017	На 01.01.2018	На 01.01.2019
Семей в СОП	36	21	11
В них детей	80	43	21

Характерными преступлениями в среде несовершеннолетних являются преступления против собственности. Несмотря на рост количества преступлений, количество несовершеннолетних, их совершивших, остается на прежнем уровне.

Наименование	2016	2017	2018
Количество преступлений несовершеннолетних	15	2	6
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления	8	2	3
Количество преступлений, совершенных в группе	3	0	4
Количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения	4	0	3
Количество общественно-опасных деяний	5	1	2
Насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних	2	2	4

Проблемой является совершение повторных преступлений и совершение преступлений в состоянии опьянения, что говорит о недостаточно эффективной работе правоохранительных органов. Остается высоким уровень преступлений в отношении детей. Данные вопросы включены в перечень приоритетных в плане работы КДН и ЗП на 2019 год.

2. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики.

С целью координации деятельности органов и учреждений системы профилактики комиссией в 2018 году принято 5 постановлений, регулирующих порядок их взаимодействия:

от 24.01.2018 №11 «Об утверждении плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области на 2018 год»;

от 16.05.2018 №91 «Об организации работы по профилактике распространения движения «скулшутинг» на территории Котельничского района»;

от 13.06.2018 №114 «О принятии дополнительных мер по профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних на территории Котельничского района»;

от 08.08.2018 №136 «Об утверждении межведомственного плана дополнительных мер по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних в Котельничском районе на 2018 год»;

от 05.09.2018 №151 «О дополнительных мерах по предупреждению преступности несовершеннолетних».

3.межведомственные мероприятия, инициированные комиссией:

Координационные совещания:

«Деятельность органов и учреждений системы профилактики Котельничского района по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав» - 21.03.2018 г.,

«Организация занятости несовершеннолетних в Котельничском районе в летний период 2018 года» - 13.06.2018 г.,

«Организация работы по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в Котельничском районе», - 03.10.2018 г.;

«Организация работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в Котельничском районе» 28.11.2018 г.;

межведомственная акция «Подросток»;

Дни правовых знаний в образовательных организациях;

Межведомственные рейды по контролю за реализацией на территории района Закона Кировской области от 09.11.2009 №440-ЗО «О мерах по обеспечению безопасного пребывания детей в общественных и иных местах на территории Кировской области».

Ведется Единый банк данных семей и детей в социально опасном положении.

4.Осуществление комиссией мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Рассмотрено информаций из органов и учреждений системы профилактики о принятии мер по защите прав несовершеннолетних:

	2016	2017	2018
Полиция	94	79	67
КОГАУ СО ККЦСОН	13	10	8
Образовательные учреждения	47	20	6
ОКДН и ЗП	21	10	9
Орган опеки и попечительства	2	4	1
КОГБУЗ Котельничская ЦРБ	2	5	3
Уголовно-исполнительная инспекция	1	0	0

Вынесено постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних:

Наименование		2016	2017	2018
Привлечено несовершеннолетних		10	9	11
Из них	По ст.20.20, ст.20.21 КоАП РФ	3	4	2
	По ст.6.8, ст.6.9 КоАП РФ	0	0	0
	По ст.6.24 КоАП РФ	0	0	0
	По иным статьям КоАП РФ	10	5	9

Принято мер в отношении законных представителей несовершеннолетних:

	2016	2017	2018
Количество административных протоколов по ст.5.35ч.1 КоАП РФ	97	74	48
Из них протоколы КДН и ЗП	30	17	6
Количество граждан, лишенных родительских прав	9	10	5
Из них по искам комиссии	1	4	2
Количество граждан ограниченных в родительских правах	0	2	0
Из них по искам комиссии	0	0	0

В 2018 году комиссией принято 228 постановлений о принятии мер по защите и восстановлению прав несовершеннолетних и принятии мер по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, внесено 9 представлений в органы и учреждения системы профилактики и направлено 24 справки по итогам проверок с предложениями по улучшению работы.

С целью устранения условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних комиссией совместно с органами системы профилактики используются различные формы работы:

Формы работы	2016	2017	2018
Финансирование временной занятости несовершеннолетних	100,0 тыс.руб. (средства районного бюджета)	100,0 тыс.руб. (средства районного бюджета)	100,0 тыс.руб. (средства районного бюджета)
Временно трудоустроено несовершеннолетних	158	133	89
Количество посещений детей в социально опасном положении	1763	1301	1075	47
Направление детей в реабилитационные центры	1	5	7	7
Организация летнего отдыха детей школами	348	345	275	4
Контроль за реализацией Закона области №440-ЗО, решения районной Думы (количество межведомственных рейдов)	6	5	5
Дни правовых знаний	7	5	8

Проводимая работа характеризуется положительной профилактической динамикой: растет количество семей и подростков снятых с учета по исправлению:

Год	2016	2017	2018
Количество семей состояло на учете за год	76	56	36
Количество семей, снятых с учета в связи с исправлением	28	22	17
Доля снятых по исправлению от состоявших на учете	36,8%	39,3%	47,2%
Количество несовершеннолетних состояло на учете за год	35	30	37
Количество несовершеннолетних, снятых с учета в связи с исправлением	14	9	15
Доля снятых по исправлению от состоявших на учете	40%	30%	40,5%

В результате проводимой работы имеется также положительная тенденция в укреплении исполнительской дисциплины должностных лиц органов и учреждений системы профилактики в плане оперативного обмена информацией, участии в межведомственных мероприятиях.

2. исполнение отдельного государственного полномочия по созданию в муниципальных районах административных комиссий

В 2018 году проведено 4 заседания административной комиссии , рассмотрено 3 протокола об административных правонарушениях по п.1 статьи 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» за нарушение общественного спокойствия граждан и 1 протокол по п.1 статьи 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, назначены наказания в виде предупреждения.

3. профилактика наркомании

Проведено 4 заседания межведомственной антинаркотической комиссии Котельничского района, рассмотрено 42 профилактических вопроса.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Администрация Котельничского района является поставщиком информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки), иных социальных гарантиях и выплатах в ЕГИССО (Единая государственная информационная система социального обеспечения).

В 2018 году проводилась работа по загрузке сведений о фактах назначения мер социальной защиты (поддержки) в кабинет поставщика, на 01.01.2019 года загружено 1311 фактов. Информация о получателях мер социальной поддержки предоставлялась централизованной бухгалтерией администрации района, сельскими поселениями, районного управления образования, сектора опеки и попечительства района.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

В 2018 году в администрацию района поступило 86 письменных обращений граждан (в 2016 – 92, в 2017-85), в том числе:

в форме электронного документа - 42 обращения ;

в письменной форме - 45 обращений , из них по вопросам:

жилищно-коммунального хозяйства, жилья и транспорта, дорог –58 обращений (в 2016 - 61, в 2017 - 48);

социального обеспечения и социальной защиты - 19 (в 2016-25, в 2017-27);

образования-1 (в 2016-2, в 2017-3);

строительства и земельным вопросам – 8 (в 2016-4, в 2017-7).

Все обращения рассмотрены в порядке и сроки, установленные законом.

На личном приеме в администрации района принято 14 граждан (в 2016 - 7, в 2017 - 30).

Анализ поступивших в 2018, 2017 году письменных обращений в адрес администрации района показывает незначительное сокращение по сравнению с 2016 годом.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ

1. Издание правовых актов:

постановлений администрации района - 578 (в 2016 – 630, в 2017- 689);

постановлений главы района - 5 (в 2016 – 2, в 2017-4);

распоряжений администрации района по основной деятельности 225 (в 2016 – 218, в 2017-209);

распоряжений главы района - 62 (в 2017 - 34).

В целях исполнения требований Закона Кировской области от 04.07.2013 № 306-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области» проведена выборка нормативных правовых актов администрации Котельничского района, направление в КОГКУ «Центр комплексного обеспечения» для включения в регистр и Консультант Плюс (за 2016 - 25, за 2017 - 72, за 2018 - 44).

Муниципальные нормативные правовые акты Котельничского района размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского района.

2. Учет и обработка входящих документов

В 2018 г. в адрес администрации района поступило и зарегистрировано 5822 входящих документов (в 2016 – 5279, в 2017-6437), отправлено исходящих писем в разные инстанции 3876 (в 2016 – 4015, в 2017 - 4559).

Рассмотрено 19 представлений, 38 требований, 1 протест Котельничской межрайонной прокуратуры.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ

В истекшем году на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района размещено новостей – 635 (2016 – 264, 2017 – 352).

Посещаемость сайта за 2018 год составила 3460 просмотра, 648 посетителей (2016 – 1987 просмотров, 565 посетителей; 2017 – 2173 просмотров, 692 посетителя).

Уважаемые депутаты!

Минувший год для администрации района и для меня лично был трудным и напряженным. Наряду с достигнутыми положительными результатами были и остаются ряд нерешенных проблем. Взаимодействуя с федеральными, областными структурами, хозяйствующими субъектами, населением мы стремились не только сохранить достигнутый уровень в районе, но и сделать задел на будущий период.

Хочется выразить глубокую благодарность и признательность заместителям и специалистам администрации района, главам сельских поселений, депутатам районной и сельских Дум, руководителям всех уровней, трудовым коллективам и всем жителям района за понимание и поддержку, за ежедневный труд, ответственность, профессионализм, а порой и энтузиазм, в решении вопросов на благо Котельничского района.

Все вместе мы открыли первую страницу нового десятилетия.

Глава Котельничского района С.Н.Захарова

Котельничский муниципальный район

Отчет главы района об исполнении собственных полномочий, деятельности администрации района, решении вопросов, поставленный районной Думой, за 2018 год

Работа Управления образования в 2018 году была направлена на создание эффективной системы образования, отвечающей современным требованиям и запросам общества.

Полезная информация

Оцените качество услуг учреждений культуры

Твердые коммунальные отходы

Противодействие коронавирусу

Россети Центр и Приволжье:

Государственная платформа поддержки предпринимателей

Важные ссылки