Котельничский муниципальный район

БИРТЯЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от  29.01.2018    №1/6

пос. Ленинская Искра

Об утверждении муниципальной  программы «Развитие культуры муниципального образования Биртяевское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2018-2020 годы

 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах» организации местного самоуправления в РФ»,  Уставом муниципального образования Биртяевское сельское поселение, администрация Биртяевского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную  программу «Развитие культуры в муниципальном образовании Биртяевское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2018-2020 годы. Прилагается.

2.  Администрации муниципального образования Биртяевское сельское поселение  предусмотреть в местном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы.

3. Главному бухгалтеру  администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района осуществлять финансирование утверждаемой программы, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Биртяевского сельского поселения Котельничского района на очередной финансовый год для осуществления мероприятий, заложенных в утверждаемой программе.

4. Обнародовать данное постановление на информационном стенде.

5. Считать утратившим силу постановление администрации Биртяевского сельского поселения от 29.11.2013 № 89 «Об утверждении муниципальной  программы «Развитие культуры муниципального образования Биртяевское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2014-2016 годы» с последующими изменениями.

6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава  администрации

Биртяевского сельского поселения                                       Г.А.Багаева

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА

 

постановлением администрации

Биртяевского сельского поселения Котельничского района

от 29.01.2018 №1/6

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БИРТЯЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2018-2020 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п.Ленинская Искра

2018

 

 

 

ПАСПОРТ

Муниципальной   программы

«Развитие культуры муниципального образования Биртяевское сельское поселения Котельничского района Кировской

области» на 2018-2020 годы

Наименование программы	Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании Биртяевское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2018-2020 годы
Основания для разработки программы	Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». -Устав муниципального образования Биртяевское сельское поселение.
Ответственный исполнитель  программы	- Администрация Биртяевского сельского поселения - МКУК «Искровский СДК» Биртяевского сельского поселения - МКУК Искровская сельская библиотека
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Цели программы	-Повышение  доступности, качества, объёма и разнообразия в сфере культуры; - Создание единого культурного пространства на территории поселения и условий для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры
Задачи программы	-  организация и проведение культурно – массовых мероприятий на высоком уровне; -развитие кадрового потенциала; - сохранение и пополнение библиотечных фондов; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждения культуры; -  создание условий для повышения качества работы учреждений культуры предоставлению муниципальных услуг; -материально-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры поселения; -привлечение населения к активному участию в культурной жизни; - внедрение инновационных форм работы и модернизация сферы культуры; - сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия; - развитие внутреннего и культурно-познавательного туризма.
Целевые индикаторы и показатели программы	- количество посещений библиотек (на 1 жителя в год); - темпы роста численности культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культуры, к предыдущему году; - отношение среднемесячной начисленной  заработной платы работников МКУК «Искровский СДК» и МКУК Искровская сельская библиотека к средней заработной плате по экономике Кировской области.
Этапы и сроки реализации программы	2018-2020 годы
Объем и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования Биртяевское сельское поселение. на 2018 год: - средства  бюджета  поселения в сумме- 5412,528тыс. руб.; - иной межбюджетный трансферт за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации-49701,5 тыс. руб., всего на 2018 год: 55114,028 тыс. руб. на 2019 год: - средства  бюджета  поселения в сумме- 5467,328тыс. руб.; на 2020 год: - средства  бюджета  поселения в сумме- 5519,098тыс. руб.; ИТОГО 2018-2020 гг.: 66100,454 тыс. руб.
Основные мероприятия Программы	- совершенствование форм и методов культурно-досуговой деятельности в сельской местности, способствующих формированию культуры труда, быта, досуга, воспитанию чувства патриотизма, любви к малой родине; - кадровое сопровождение и повышение профессиональной подготовки работников учреждений культуры; -поддержка самодеятельного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности; -развитие библиотечного дела; -внедрение новых техник  и технологий; -укрепление материально-технической базы учреждений культуры; -ремонт и реконструкция зданий муниципальных учреждений культуры.
Ожидаемые результаты реализации программы	в качественном выражении: формирование единого культурного пространства на основе эффективной модернизации сети учреждений культуры  сельского поселения; повышение качества услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры; активизация деятельности учреждений культуры сельского поселения; активизация внутреннего и культурно-познавательного туризма; информатизация библиотечного дела, обновления книжных фондов библиотеки и увеличение доли поступления новых изданий; повышение квалификации работников сферы культуры; повышение качества услуг, предоставляемых населению Биртяевского сельского поселения; реконструкция здания МКУК «Искровский СДК». в количественном выражении к концу 2020 года: количество посещений библиотек увеличится до  12,2 посещения на 1 жителя в год; темпы роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждением культурно-досугового типа составит 16140; отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений культуры  к средней номинальной начисленной заработной плате по экономике Кировской области, составит 100,0%.

1. 1. Обоснование необходимости разработки и принятии Программы

Учреждения культуры, расположенные на территории Биртяевского сельского поселения представлены муниципальными казенными учреждениями культуры, в состав которых входят:

- МКУК «Искровский сельский дом культуры»;

- МКУК Искровская сельская библиотека.

Разработка  настоящей программы  обусловлена сложившейся устойчивой тенденцией к ухудшению материально-технического  состояния и кадрового обеспечения учреждений культуры на селе. Разработка муниципальной целевой программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Биртяевское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2018-2020 годы позволит поддерживать и развивать все  направления сферы культуры, наиболее эффективно использовать финансовые ресурсы, обеспечивать выполнение функций, возложенных на подведомственное учреждение культуры.

Программа охватывает все основные направления деятельности в сфере культуры: сохранение библиотечных фондов, развитие библиотечного дела, культурно-досуговой деятельности, создание условий для развития творческих коллективов. Мероприятия программы предусматривают создание на данном этапе оптимальных условий для развития сферы культуры.

Необходимо обеспечить поддержку жизнеспособных форм народной традиционной культуры с учетом их функционального назначения, местного своеобразия и естественных условий существования. В современных  условиях жители   муниципального образования Биртяевского сельского поселения  должны иметь возможность доступа к комплексу  культурных услуг: выставки, концерты, книжные новинки, возможность получения информации и качественного дополнительного художественно-эстетического образования.
Одной из актуальных проблем гражданского общества остается кризис духовных и нравственных ценностей у подрастающего поколения. Учреждения культуры и искусства вносят определенный вклад в организацию профилактической работы по преодолению негативных явлений в детской среде, в воспитании личности созидающей, высоконравственной, твердой в своих убеждениях.

Необходима поддержка деятельности творческих союзов (проведение выставок,  конкурсов, реализация творческих проектов). Реализация муниципальной целевой  программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Биртяевское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2018-2020 годы будет способствовать дальнейшему формированию духовно-нравственного гражданского общества, повышению качества уровня жизни населения на территории Биртяевского

сельского поселения.

1. 2. Цель и задачи Программы

Цель муниципальной целевой программы:

- обеспечение развития творчества населения, инноваций в сфере культуры, -- сохранение культурного наследия через эффективное использование культурного потенциала Биртяевского сельского поселения Котельничского района;

- повышение  доступности, качества, объёма и разнообразия в сфере культуры;

- создание единого культурного пространства на территории поселения и условий для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры.

Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть социальнзначимых целей при участии всех субъектов культурной деятельности, обеспечит эффективное расходование бюджетных  ресурсов и  позволит решить следующие задачи:

- организация и проведение культурно – массовых мероприятий;

-развитие кадрового потенциала;

- сохранение и пополнение библиотечных фондов;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждения культуры;

-  создание условий для повышения качества работы учреждений культуры предоставлению муниципальных услуг;

-материально-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры поселения;

- осуществить реконструкцию здания МКУК «Искровский СДК»;

-привлечение населения к активному участию в культурной жизни.

Главными результатами реализации программы будут являться:

качественные показатели:

- создание клубных формирований, любительских объединений;

-увеличение числа зрителей на культурно-досуговых мероприятиях, пользователей библиотеки, участников клубных формирований и любительских объединений;

- укрепление материально-технической базы и технологическое оснащение  учреждения культуры;

- информатизация библиотечного дела, обновления книжных фондов библиотеки и увеличение доли поступления новых изданий;

- повышение квалификации работников сферы культуры;

- повышение качества услуг, предоставляемых населению Биртяевского сельского поселения;

- реконструкция здания МКУК «Искровский СДК»;

-развитие событийного туризма на территории  поселения;

-активизация деятельности учреждений культуры.

количественные показатели:

количество посещений библиотек увеличится до  12,2 посещения на 1 жителя в год;

темпы роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждением культурно-досугового типа составит 16140;

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений культуры  к средней номинальной начисленной заработной плате по экономике Кировской области, составит 100,0%.

Развитие сферы культуры являются одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Целевыми показателями эффективности, характеризующими достижение цели и решение задач программы, являются:

Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год), который определяется по формуле:

I=N : P

где:  N  - количество посещений в отчетном году согласно данных формы      федерального статистического наблюдения «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России».

P- численность населения на начало отчетного года.

Темпы роста  численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа, к предыдущему году

I=N(ог) :N (пог)  х 100%

где: N(ог)- количество участников культурно-массовых мероприятий в отчетном году согласно формы федерального статистического наблюдения «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России»

N(пог) - количество участников культурно-досуговых  мероприятий в году, предшествующем отчетному году

Отношение среднемесячной номинальной начисленной  заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Кировской области

Вычисляется по формуле I = Z(k) / Z(e ) x 1000%

Z(k) – среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства за отчетный период согласно данным Территориального органа Федеральной службы

Z(e) – среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики региона, за отчетный период согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области

 

Срок реализации программы — 2018-2020 годы, разбивка на этапы не предусматривается.

 

3. Обобщенная характеристика мероприятий программы

Цели и задачи Программы будут достигаться путем реализации Программы и отдельных мероприятий, указанных в таблице 1.

Таблица №1

№ п/п	Наименование задачи  программы	Наименование  программы, отдельного мероприятия
3.1.	Развитие библиотечного дела и организация библиотечного обслуживания населения	Отдельное мероприятие «Комплектование книжных фондов библиотеки МКУК ИСБ»
3.2.	Модернизация материально-технической базы учреждений культуры	Отдельное мероприятие «Реконструкция здания, капитальных ремонт наружных сетей и благоустройство территории; приобретение оборудования МКУК «ИСДК»»
3.3.	Обеспечение экономической  поддержки деятельности в сфере культуры	Отдельные мероприятие по календарному плану мероприятий, проводимых на территории Биртяевского сельского поселения  Котельничского  района на текущий финансовый год

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

В целом на реализацию программы потребуется   в 2018 году  55114,028 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования Биртяевское сельское поселение. Объёмы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей местного бюджета и результатов оценки эффективности реализации Программы.  Подробный план мероприятий с указанием объемов финансирования, представлен в таблице 2.

Источники финансирования	Сумма на реализацию  программы (в тыс. руб.)
	2018 год	2019 год	2020 год
Всего в том числе:	55114,028	5467,328	5519,098
Местный бюджет	5412,528	5467,328	5519,098
Федеральный	49701,5	0	0

Таблица 2

	Наименование мероприятий	Финансовые расходы (тыс. руб.)
		Всего	В том числе
			2018год	2019год	2020 год
1	Отдельное мероприятие «Комплектование книжных фондов библиотеки МКУК ИСБ»	22,8	6,7 местный бюджет	6,7 местный бюджет	9,4 местный бюджет
2	Отдельное мероприятие «Реконструкция здания, капитальных ремонт наружных сетей и благоустройство территории; приобретение оборудования МКУК «ИСДК»»	49701,5	49701,5 МБТ за счет средств из резервного фонда Президента РФ	0 местный бюджет	0 местный бюджет
3	Отдельные мероприятие по календарному плану мероприятий, проводимых на территории Биртяевского сельского поселения Котельничского района	23,0	3,0 местный бюджет	10,0 местный бюджет	10,0 местный бюджет

 

Объемы финансирования   программы уточняются ежегодно при формировании   бюджета Биртяевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и при внесении изменений в бюджет Биртяевского сельского поселения.

5. Перечень мероприятий муниципальной целевой «Развитие культуры в муниципальном образовании Биртяевское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2018-2020 годы

Цели и задачи Программы будут достигаться путем реализации Программы и отдельных мероприятий:

- совершенствование форм и методов культурно-досуговой деятельности в сельской местности, способствующих формированию культуры труда, быта, досуга, воспитанию чувства патриотизма, любви к малой родине;

- кадровое сопровождение и повышение профессиональной подготовки работников учреждений культуры;

-поддержка самодеятельного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности;

-развитие библиотечного дела;

-внедрение новой техники и технологии;

-укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- реконструкция здания МКУК «Искровский СДК».

6. Анализ рисков реализации   программы

и описание мер управления рисками

Для успешной реализации поставленных задач   программы был проведен анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.

К рискам реализации   программы следует отнести следующие:

1. Финансовые риски.

Финансовые риски относятся к наиболее важным. Любое сокращение финансирования со стороны местного  бюджетов повлечет неисполнение мероприятий   программы и, как следствие, ее невыполнение.

К финансовым рискам также относятся неэффективное и нерациональное использование ресурсов   программы.

2. Законодательные риски.

В период реализации  программы на федеральном уровне планируется принятие федерального закона о культуре, внесение изменений в нормативные правовые акты как на федеральном уровне, в частности в Основы законодательства Российской Федерации о культуре, так и на областном и муниципальном уровне. Это, возможно, повлечет за собой корректировку поставленных целей.

В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в действующую  нормативную базу, а при необходимости - и возможных изменений в финансирование  программы.

Для всех видов рисков главными мерами по управлению ими являются своевременно принятые управленческие решения и корректировка мероприятий  программы с учетом выделенного на их реализацию ресурсного обеспечения.

__________