Главная

Отчет Председателя районной Думы, Главы Котельничского муниципального района за отчетный период деятельности 2012 года.

Согласно статьи 29 Устава района, статьи 67 Регламента районной Думы  Глава района как Председатель районной Думы представляет  Котельничской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных Котельничской районной Думой. В моем отчете будет отражена работа  по выполнению возложенных полномочий в организации деятельности районной Думы четвертого созыва и использовании её финансовых средств по итогам 2012 года,    деятельность по работе с общественными организациями и предпринимательским сообществом, с жалобами и обращениями граждан, результатах представительской деятельности как высшего должностного лица муниципального образования, выполнению иных полномочий.

Выполнение мероприятий по основным направлениям деятельности Котельничской районной Думы

Установленное число депутатов- 16 человек, с октября 2012 года по  настоящее время Дума работает в составе 15 депутатов, поэтому в сентябре 2013 года предстоит провести согласно Регламента районной Думы выборы депутата по Светловскому избирательному округу №4.

За период деятельности Котельничской районной Думы четвертого созыва  в 2012 года проведено 17 заседаний Думы, 20 заседаний постоянных депутатских комиссий, на которых рассмотрено 87  вопросов, принято 52 решения, рассмотрено 35 вопросов контрольного характера.  Все они - важные нормативные правовые акты, касающиеся как организации деятельности представительного органа, депутатов районной Думы, так и всего населения Котельничского района.

Исполнение вопросов исключительной компетенции районной Думы:

 

1.Принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений

1.1.Принятие решения о назначении публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Устав района – 2 решения;

1.2.Участие в проведении публичных слушаний (разработка проекта решения и основной доклад – главный специалист по правовым вопросам районной Думы новосёлов В.А.);

1.3.Принятие решения о внесении изменений и дополнений в Устав района – 2 решения;

1.4.Подготовка пакета документов для направления в Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области (главный специалист по правовым вопросам районной Думы новосёлов В.А.);

1.5.Информирование населения через средства массовой информации

 

2.Утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении

2.1.Назначение публичных слушаний по вопросу рассмотрения      отчёта об исполнении бюджета района за 2011 год;

2.2.Участие в проведении публичных слушаний по вопросу         рассмотрения отчёта об исполнении бюджета района за 2011 год;

2.3.Принятие решения об утверждении отчёта администрации района об исполнении бюджета района за 2011 год;

2.4.Рассмотрение информации администрации района об исполнении бюджета района в 2012 году – ежеквартально;

2.5.Принятие решений о внесении изменений в решение районной Думы о бюджете района на 2012 год, на основании предложений администрации района и предложений депутатов районной Думы – ежеквартально;

2.6.Назначение публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта бюджета района на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы;

2.7.Определение бюджетной политики на 2013 год, через бюджетное послание главы района;

2.8.Участие в проведении публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта бюджета района на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы.;

2.9.Принятие проекта бюджета района на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы в первом чтении – 1 решение;

2.10.Утверждение бюджета района на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы  – 1 решение.

 

3.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах

3.1.Приняты решения:

- о внесении изменений в Положение « О едином налоге на вмененный доход  для отдельных видов деятельности»

-об установлении арендной платы за муниципальное имущество на 2012 год;

-о Положении о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

4. Принятие планов и программ развития муниципального

образования

4.1.РАССМОТРЕНЫ ОТЧЕТЫ по исполнению за 2011 год:

-Программы управления муниципальным имуществом;

-Программы приватизации муниципального имущества

-итоги Программы социально – экономического развития Котельничского района.

4.2. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ  в действующие программы:

-Приватизации муниципального имущества;

-«Социальное развитие села» на 2009-2012 годы»

- «Безопасность образовательных учреждений» на 2009 – 2011 годы».

4.3.МОНИТОРИНГ реализации мероприятий программы социально экономического развития Котельничского района  - ежеквартально.

4.4. УТВЕРЖДЕНЫ

-Программа приватизации муниципального имущества на 2012 год;

-Программа приватизации муниципального имущества на 2013 год;

5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

.5.1.УТВЕРЖДЕН

- Регламент взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества

5.2.О предоставлении льготы  по арендной оплате;

5.3.Решение вопросов связанных с передачей имущества из муниципальной собственности и приёмом в муниципальную собственность – 6  решений, передачей дорог – 2 решения.

 

6.Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ в ранее принятое решение:

О согласовании реорганизации МОУ ДО ДООЦ «Вишкиль».

 

7. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

Рассмотрены вопросы:

7.1.Об итогах отопительного сезона 2011/2012 годов и подготовка ;

7.2.О готовности муниципальных учреждений, предприятий жилищно – коммунального комплекса Котельничского района отопительному сезону 2012-2013 годов;

7.3. О подготовке учреждений образования к новому 2012/2013  учебному году;

7.4. О ходе весенне – полевых работ;

7.5. О деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства населенных пунктов;

 

Приняты решения по иным полномочиям представительного органа Котельничского района, определённые федеральными законами, законами Кировской области, Уставом района:

1.О присвоении звания «Почётный гражданин Котельничского района».(Гулин Анатолий Александрович).

2. О нормативных актах органов местного самоуправления регулирующих:

-прохождение муниципальной службы;

-организацию деятельности районной Думы;

-организацию и финансирование деятельности выборного должностных  лиц и депутатов районной Думы.

3. О структурах органов местного самоуправления района.

4. Об организации выборной компании 2012 года.Местные выборы- Глав сельских поселений района и депутатов сельских Дум;

5. Внесены изменения в принятые ранее решения:

-об учреждении печатного средства массовой информации – Сборник основных нормативно правовых актов органов местного самоуправления района (выпущено 4 номеров);

-о местах, нахождение в которых детей в ночное время не допускается.

6. Об участии района в проекте по поддержке местных инициатив в Кировской области.

7. Об объединении муниципальных образований городского округа и района.

 

Рассмотрено также более 40 вопросов информационного характера без вынесения решений Думы.

 

Котельничской межрайонной прокуратурой в адрес районной Думы внесено 1 протест и 2 представления об устранении нарушений действующего законодательства, из них  протест  удовлетворен и по нему внесены изменения в решения Думы,  нарушения устранены. Представления рассмотрены, прокурору районам даны письменные ответы в установленные законом сроки.

В 2012 году при активном участии депутатов районной Думы проведено два конкурса об определении кандидатов на должности  председателя контрольно- счетной комиссии района и главы администрации района. По итогам конкурсов председателем контрольно-счетной комиссии района назначен Кузнецов Николай Григорьевич, а на  должность главы администрации района назначена Малкова Надежда Владимировна.

В течении отчетного года работы 11 из 17 заседаний состоялись в неполном составе, а 2 заседания пришлось назначить повторно в виду отсутствия кворума, поэтому в дальнейшей деятельности хотелось бы пожелать некоторым депутатам районной Думы более уважительного отношения к своим коллегам.

В пределах моих полномочий также издавались акты в форме  постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности районной Думы:

 

№ П/П

I. ПОСТАНОВЛЕНИЯ

КОЛИЧЕСТВО

КОНТРОЛИРУЕТ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ

1

О созыве очередного заседания районной Думы

17

Глава района

Зав. орготделом районной Думы

2

По вопросам организации деятельности выборных должностных лиц и муниципальных служащих

3

Глава района

Зав. орготделом районной Думы

Специалист аппарата Думы (Кардакова В.С.)

3

Об организации учётной (бухгалтерской, налоговой) политике и реализации Федерального закона  «О бухгалтерском учёте»

3

Глава района

Зав. орготделом районной Думы

 

4

В целях исполнения требований федерального законодательства в части предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в органах местного самоуправления Котельничского района»

1

Глава района

Специалист аппарата Думы (Кузьминых Е.В.)

5

В целях исполнения требований федерального законодательства в части предоставления муниципальной услуги

«Награждение Почётными грамотами районной Думы и администрации района»

2

Глава района

Специалист аппарата Думы (Кузьминых Е.В.)

6

О разработке или утверждении муниципальных целевых программах

2

Глава района

 

7

По вопросам земельно- имущественных отношений

1

Глава района

 

Всего принято -

28

 

 

№ П/П

II. РАСПОРЯЖЕНИЯ

КОЛИЧЕСТВО

КОНТРОЛИРУЕТ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ

1

В целях реализации решения районной Думы

1

Глава района

Зав. орготделом районной Думы

2

Об осуществлении бюджетных полномочий

2

Глава района

Зав. орготделом районной Думы

3

По вопросам организации деятельности выборных должностных лиц и муниципальных служащих

в том числе:

- реализация требований федерального законодательства о противодействии коррупции

40

 

 

 

 

5

Зав. орготделом районной Думы

Специалисты аппарата Думы (Кардакова В.С., Новоселов В.А.)

4

О принятии решений по награждению Почётными грамотами, Благодарственными письмами районной Думы и администрации района

15

Глава района

Специалист аппарата Думы (Кузьминых Е.В.)

5

О проведении инвентаризации и результатах комплексной проверки

2

Зав. орготделом районной Думы

6

По вопросам административно- хозяйственной деятельности

7

Зав. орготделом районной Думы

 

Всего принято -

67

 

 

Все  нормативные правовые акты, принятые районной Думой, мною подписаны  и обнародованы в порядке, установленном  Уставом района.

Бюджет районной Думы за 2012 год по расходам составил 2 млн. 406 тыс. руб. исполнен  от утвержденных бюджетных обязательств на 98,1%, остаток неиспользованных средств составил 47,7 тыс руб. руб. в основном ввиду экономии средств по фонду оплаты труда Главы района (23 тыс. руб) и уменьшения расходов на ГСМ и услуги по ремонту автомашины (22 тыс.руб.) районной Думы..

 

Организация делопроизводства и работа с входящей корреспонденцией

Главы района за 2012 год

 

Всего за 2012 год в аппарат Котельничской районной Думы поступило 1399 писем от органов власти различного уровня, организаций и предприятий.

От вышестоящий органов власти за 2012 год (Правительство Кировской области, управления, департаменты, отделы Правительства области) поступило 960 писем, от сельских поселений района — 25, из органов Котельничской межрайонной прокуратуры — 14, от организаций и предприятий — 400.

 

Тематика

 

По вопросам  ЖКХ, архитектуры градостроительства и связи

157

По социальным вопросам (образование, культуры, здравоохранение)

130

По вопросам ГО и ЧС

115

По экономическим вопросам

53

По земельно-имущественным вопросам

54

По вопросам финансирования и финансовой деятельности

157

По вопросам лесного и сельского хозяйства

67

Иные вопросы

682

 

 

Информация о работе с обращениями граждан в 2011 году

 

В прошедшем 2011 году в адрес главы района (29 обр.) и главы администрации района (71 обр.) поступило 100 письменных обращений граждан, что на 10 % больше, чем в 2010 году.

Вся работа с письменными обращениями ведется в соответствии с федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В прошедшем 2012 году в адрес Главы района поступило 31 письменное обращение. (29 обращений за 2011 год).

Тематика обращений следующая:

Жилищно-коммунальное хозяйство — 5  (отопление, водопровод)

Социальная сфера — 6 (вопросы различны)

Транспорт и дороги — 9 (пассажироперевозки, плохое состояние дорог)

Благоустройство — 4

Другие — 7

Все письменные обращения, в соответствии с законодательством, подлежат обязательной регистрации в течении 3-х дней.

Большая часть обращений, в соответствии с законодательством,  переадресована в администрацию района и администрации сельских поселений, так как решение поставленных в обращение вопросов, относится к их компетенции. За Главой района  остается контроль за исполнением и решением проблемы.

Главой района проведено 22 личные встречи, беседы с заявителями, по существу поставленных в обращении вопросов. Часть обращений с выездом на место рассматривается на собраниях и сходах граждан. На все обращение даны письменные ответы в установленные законом сроки. Особо серьезные и неоднократно возникающие вопросы остаются на постоянном контроле.

Обобщенная информация по работе с обращениями граждан периодически размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского района, на котором так же имеется интернет-приемная, где любой житель района может оставить свое обращение.

Наибольшее число письменных обращений поступило из Светловского, Биртяевского и Котельничского сельских поселений. Поступали так же обращения из других районов Кировской области и регионов России.

Все поступившие обращения подлежат обязательной регистрации и доводятся до сведения Главы района, Главы администрации района и его заместителей, Глав сельских поселений. На все зарегистрированные письменные обращения, в соответствии с законодательством, заявителю в течение 30 дней дается письменный ответ с разъяснениями, рекомендациями и предложениями. Были  организованы более 80 встреч Главы района и представителей администрации с населением, на которых изучались и совместно искались пути решения проблемных задач жизнеобеспечения и развития сельских территорий.

Посетил  18 сельских поселений  района в ходе собраний по местным инициативам, присутствия на отчетах Глав сельских поселений и сельхозпредприятий, предвыборной компании в органы местного самоуправления сельских поселений, районных и поселенческих мероприятий.

Особо серьезные и неоднократно возникающие проблемы остаются на постоянном контроле у Главы района и Главы администрации района.

Организация работы комиссий и Советов при Главе района

С целью взаимодействия органов местного самоуправления района с политическими партиями, профсоюзными, религиозными и  общественными  организациями в решении вопросов социально-экономического и культурного развития района продолжал свою работу Совет общественности  района. В 2012 году было проведено 2 заседания по вопросам организации проведения выборных компаний 2012 года, о согласовании кандидатур на присвоение звания «Почетный гражданин Кировской области», об итогах работы Совета общественности.

Возглавляю Комиссию по противодействию коррупции и криминализации экономики в Котельничском районе, рассмотрены вопросы: о результатах работы МРО МВД России «Котельничский» по противодействию коррупции за 2011 год, о программе «О противодействии коррупции в Котельничском районе на 2012-2013 годы», о плане работы комиссии на первое полугодие 2013 г..

Как Глава района неоднократно принимал участие в заседаниях: межведомственных комиссий по противопожарной безопасности, антитеррористической деятельности,  Совета Глав сельских поселений, постоянных депутатских комиссиях районной Думы.

Решением Котельничской районной Думы от 27.05.2011 №29 утвержден состав Рабочей группы по взаимодействию и координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Котельничскипй муниципальный район при осуществлении мероприятий направленных на оптимизацию местного самоуправления на территории муниципального района, проведено 3 заседания. В целях изучения мнения населения по вопросу объединения муниципальных образований на территории района проводились собрания граждан с участием Главы района.

Глава района возглавляет заседания Координационных Советов по реализации мероприятий национальных проектов и областных целевых программ, районного проекта местных инициатив.

В День предпринимателя лучшие представители по номинациям были награждены благодарственным письмом Главы района за вклад в развитие малого бизнеса и социальную активность.

Результаты представительской деятельности
Согласно Устава района Глава района осуществляет  полномочия по представлению муниципального района  в отношениях с органами местного самоуправления  других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. В системе ежемесячно принимал участие в совещаниях при Губернаторе Кировской области с Главами муниципальных районов и городских округов, практических семинарах и совещаниях, проводимых департаментами Правительства Кировской области.  В течении года 9 раз был приглашен на личные встречи с Губернатором Кировской области и заместителями Председателя Правительства области для обсуждения наиболее важных проблем социально-экономического развития района.  Представлял отчеты района на межведомственных комиссиях по организации жизнедеятельности населения, финансовой политики, по благоустройству и экологической безопасности, химическому разоружению.      Являюсь постоянным членом областной комиссии по культуре, выступал по приглашению на  заседании Общественной палаты Кировской области.
Как председатель Общественного совета Западного образовательного округа, провел 4 заседания.
Наиболее значимыми результатами представительской деятельности считаю  привлечение областных бюджетных инвестиций на территорию района:

1.Для решения местных инициатив населения района 13 млн. рублей на реализацию социально-значимых проектов района и сельских поселений.

2.Для решения наиболее важных проблем по ЖКХ 103 млн. руб. на строительство новой котельной в п. Ленинская Искра и 112 млн. руб. на строительство котельной в п. Светлый.

3.

4.Для сохранения социальной инфраструктуры района 20 млн. руб. на приобретение дворца культуры, плавательного бассейна  в п. Юбилейный.

5.По программе строительства социальных объектов в зоне защитных мероприятий  завода по уничтожению химического оружия в Марадыковском соглашение на 14 -28 млн. руб. по реконструкцию дома культуры в п. Л. Искра.

 

 

Проблемы и перспективы деятельности по осуществлению полномочий Главы района на 2012-2013 годы

1.Провести  анализ выполнения и корректировку стратегии устойчивого социально-экономического развития района и сельских территорий, определить ресурсы и наиболее эффективные методы создания условий для благоприятного проживания населения.

2.Продолжить работу по выявлению резервов расширения налогооблагаемой базы и увеличения доходности районного бюджета, оптимизации расходной части бюджета, сбалансированности бюджета района и сельских поселений.

3.Определить согласованную с сельскими поселениями схему административно-управленческой структуры органов местного самоуправления с целью повышения её эффективности предоставления муниципальных услуг населению района. Провести мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления в разрезе сельских поселений.

4.Осуществить инвестиционные планы привлечения бюджетных и внебюджетных источников за счет создания условий инвестиционной привлекательности территории, использования механизмов государственно-частного партнерства, участия в грантовых конкурсах.

5.Всемерно поддерживать местные инициативы граждан и общественных организаций для развития разных форм территориально-общественного самоуправления, формирования гражданского общества.

6.Совершенствовать организацию и эффективность работы районной Думы и её аппарата,  деятельность контрольно-счётной комиссии, содействовать проведению довыборов депутатов районной Думы в сентябре 2013 года.

Уважаемые коллеги !

Конечно, всем нам хотелось бы видеть наш район динамично развивающимся, конкурентоспособным, самодостаточным, с развитыми предприятиями промышленности, сельского хозяйства, малого бизнеса и т.д.  
Все мы понимаем, что для этого нужно активнее развивать производство, строить жильё, дороги, менять коммунальную инфраструктуру, эффективнее решать вопросы жизнеобеспечения.
Только совместными усилиями администрации района, руководителей и трудовых коллективов всех учреждений, предприятий, организаций района, депутатов разных уровней, общественности мы сможем достичь всех поставленных целей.

В заключении хочу отметить, что только осуществление системного подхода к решению поставленных задач и координация деятельности органов муниципальной власти района и сельских поселений позволят обеспечить достижение устойчивого финансового, социального и экономического развития всего района в предстоящем году.

Благодарю всех за взаимопонимание и совместную работу, направленную на социально- экономическое развитие Котельничского района и улучшение качества жизни его населения.